時(shí)間：2013-05-06 12:19:49
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：楊井鑫
面對(duì)未來十年40萬億的城鎮(zhèn)化“蛋糕”，沒有一家商業(yè)銀行不眼饞。這個(gè)涉及基建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)投資、個(gè)人房貸等一系列業(yè)務(wù)的市場(chǎng)具備了足夠的吸引力，各銀行紛紛加快擴(kuò)張速度。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者了解，農(nóng)行、建行、工行及部分股份制銀行今年已經(jīng)就城鎮(zhèn)化出臺(tái)了相關(guān)的信貸方案，并在幾個(gè)重要城市試點(diǎn)。事實(shí)上，無論是對(duì)公業(yè)務(wù)或?qū)λ綐I(yè)務(wù)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，金融市場(chǎng)的需求都極大。比如，山東壽光市農(nóng)行一支行半年內(nèi)就能為客戶住房貸款授信逾7500萬，而僅濰坊市一縣域的相關(guān)授信更是高達(dá)367億。
分析人士指出，城市化進(jìn)程中的工作應(yīng)該是以改善農(nóng)民生活環(huán)境、加大產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)內(nèi)需，不能變相成為政府融資和造城運(yùn)動(dòng)的借口。
銀行看重城鎮(zhèn)化融資需求
城鎮(zhèn)化的推進(jìn)離不開金融的支持，而政府和農(nóng)民的需求同銀行做大信貸市場(chǎng)的想法一拍即合。事實(shí)上，城鎮(zhèn)化的融資涉及到銀行各類貸款業(yè)務(wù)，這也是商業(yè)銀行今年尤為看重的一塊市場(chǎng)。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，截至2012年末，建行涉農(nóng)貸款從2011年的10499億元增至2012年的12749億元，其中保障房開發(fā)貸款增長(zhǎng)129.6%，新農(nóng)村建設(shè)貸款增長(zhǎng)166.2%。
工行作為吸金能力最強(qiáng)的國有大行，其各分支機(jī)構(gòu)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面已有不少作為，其旗下多家分行與當(dāng)?shù)卣炇鹗谛藕献鲄f(xié)議，搶占市場(chǎng)的意圖顯而易見。工行在年報(bào)展望中稱，新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生穩(wěn)定增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求，將為工行融資服務(wù)、財(cái)富管理、結(jié)算代理等相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力和巨大空間。
對(duì)于農(nóng)行來說，城鎮(zhèn)化建設(shè)與該行的縣域經(jīng)濟(jì)有諸多相似內(nèi)容，而其農(nóng)村金融的優(yōu)勢(shì)也逐漸凸顯出來。
據(jù)悉，今年4月，農(nóng)行先后與湖南、重慶、四川、云南等省市簽署城鎮(zhèn)化與金融服務(wù)的戰(zhàn)略合作備忘錄。未來5年分別向湖南、重慶、四川和云南提供不少于800億元、1000億元、1500億元和800億元的意向性信用額度，總規(guī)模達(dá)到4100億元。
“股份行受限于能力，很多項(xiàng)目資金需求量大，不能完全承接下來。但是，股份行爭(zhēng)奪城鎮(zhèn)化業(yè)務(wù)的想法也很明顯。”一家股份制銀行人士表示，相比之下，股份行更重視城鎮(zhèn)化進(jìn)程中相關(guān)小微企業(yè)的貸款。
銀行依托產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款
在之前部分地區(qū)大搞基建設(shè)施之后，銀行已經(jīng)不愿再為平臺(tái)融資買單。事實(shí)上，在新型城鎮(zhèn)化思路之下，銀行將大部分的資金都押在了產(chǎn)業(yè)上。
“基建設(shè)施的投資大概目前只占銀行貸款的30%，而60%以上的資金都是投資到產(chǎn)業(yè)中。”山東諸城市副市長(zhǎng)杜建華接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，城鎮(zhèn)化的承載力都來自于產(chǎn)業(yè)，而政府的稅收長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也是如此。
“城鎮(zhèn)化的進(jìn)程是需要有產(chǎn)業(yè)依托，農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)賺了錢，才能買房子并進(jìn)行城鎮(zhèn)化等等。”一家國有大行人士稱。
在山東壽光市，城鎮(zhèn)化的依托主要是依賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。“山東壽光市的大棚蔬菜非常有名，農(nóng)民一年的收入就有七八萬元，銀行給農(nóng)民的貸款當(dāng)然是不怕風(fēng)險(xiǎn)的。”農(nóng)行壽光市支行的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在產(chǎn)業(yè)上的貸款期限也一般不長(zhǎng)。
他告訴記者，在壽光市推行大棚蔬菜之初，農(nóng)行對(duì)農(nóng)民的貸款其實(shí)承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。但在當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，銀行對(duì)農(nóng)民的貸款風(fēng)險(xiǎn)就很小了。
另外，農(nóng)行壽光市支行相關(guān)負(fù)責(zé)人還告訴記者，如今配合城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，拆遷貸款也是銀行很大的一塊業(yè)務(wù)。該支行推出了一款“新居貸”的產(chǎn)品，至今不到半年的時(shí)間，16個(gè)社區(qū)的606個(gè)農(nóng)戶一共投放了7522萬元，而目前又有17個(gè)社區(qū)700多個(gè)農(nóng)戶與該支行達(dá)成了8000萬元的合作意向。
“城鎮(zhèn)化中，涉及到的有政府、銀行和農(nóng)民三方。在政府的主導(dǎo)下，銀行給農(nóng)民的貸款風(fēng)險(xiǎn)完全是能夠得到控制的。”上述負(fù)責(zé)人表示，銀行在其中的定價(jià)權(quán)偏弱，但是市場(chǎng)和惠農(nóng)更重要。
與山東壽光市相比，蘇州在城鎮(zhèn)化中主要的產(chǎn)業(yè)依托則選擇了工業(yè)。“蘇州有幾大全國性的工業(yè)企業(yè)，而拆遷農(nóng)民會(huì)在這些工業(yè)園區(qū)的附近，然后讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)進(jìn)入企業(yè)工作，從身份上得到轉(zhuǎn)變。”農(nóng)行江蘇省分行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部經(jīng)理林燕媚表示。
“現(xiàn)在談?wù)摰某擎?zhèn)化都是新型的城鎮(zhèn)化，其中新的表現(xiàn)并不是大搞基礎(chǔ)建設(shè)，大搞修路修橋，而是將資金投入到地方特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中去，讓農(nóng)民能夠富起來，才能徹底地城鎮(zhèn)化。”林燕媚說。
“在城市化進(jìn)程中，政府也需求多種融資渠道。目前來看，企業(yè)是主要承載主體，對(duì)它們的支持不會(huì)形成新的平臺(tái)貸需求，政府發(fā)行債券已成為一種新的負(fù)債方式，銀行不必都以原來的模式介入。”諸城市副市長(zhǎng)杜建華表示，未來的融資渠道可能會(huì)采取更多的方式，包括撬動(dòng)民間資本來投資一些項(xiàng)目。
