時間：2013-04-29 16:20:10
來源：經濟導報 作者：孫秀紅
27日，由山東社科院主辦的“山東經濟社會形勢分析暨2013山東系列藍皮書發(fā)布會”在濟南召開，山東經濟、社會、文化藍皮書發(fā)布。
“打造一流的新型智庫是我們的目的，不僅是黨委政府的智庫，也是全省百姓的智庫。”對連續(xù)十幾年發(fā)布有關山東經濟社會文化形勢分析及預測的藍皮書，山東社科院院長唐洲雁明確表示。
定位于全省智庫，今年的藍皮書主題明確，分別對新型城鎮(zhèn)化、社區(qū)建設、打造文化新優(yōu)勢進行了分析、預測，這正是山東今年發(fā)力的方向。根據藍皮書，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是同一現代化過程的兩個方面，但山東的城鎮(zhèn)化長期落后于工業(yè)化，導致服務業(yè)特別是現代服務業(yè)存在“短板”。新型城鎮(zhèn)化是山東經濟持續(xù)健康發(fā)展的最大引擎，是山東“轉調”的基本途徑，也是山東及早建成經濟文化強省的戰(zhàn)略選擇。山東可通過政策創(chuàng)新，加快現代農業(yè)、新型工業(yè)化、現代服務業(yè)、海洋產業(yè)的發(fā)展等推進新型城鎮(zhèn)化。與城鎮(zhèn)化推進同步，要加強和創(chuàng)新社會管理。
“一季度山東經濟增速較去年全年略有回落，增速放緩是否意味著山東經濟將告別速度依賴，轉而尋求一個發(fā)展平衡點？在速度放緩下，山東經濟未來發(fā)展的著力點在哪里？有哪些深層次矛盾亟須破解？”剛發(fā)布完今年的藍皮書，山東社科院副院長鄭貴斌就對“智庫”新的研究方向提出了思考。
去年，山東躋身“5萬億俱樂部”，和廣東、江蘇一起繼續(xù)領跑全國。鄭貴斌認為，這是山東經濟發(fā)展的新起點，山東到了依靠創(chuàng)新、加快轉型、深入開放、機制轉換的新階段，需要謀求更高水平、更高階段的良性循環(huán)。但山東的內涵卻存在一些問題和缺陷，如經濟粗放發(fā)展的方式沒有根本性轉變；城鄉(xiāng)二元結構明顯，尤其是農村發(fā)展水平差距較大；區(qū)域經濟發(fā)展不平衡現象明顯等。
“因此，要有突破發(fā)展———要有合理的速度，產業(yè)升級的突破，區(qū)域板塊的協(xié)調，發(fā)展環(huán)境的突破。”鄭貴斌建議。在他看來，山東經濟的特點是總量大、人均指標偏低，盡管發(fā)展速度在今后相當長的時期內還會高于全國，但不能再追求過高的發(fā)展速度，尤其是沒有效益的增長。而是要尋求“快”和“好”的平衡點，為山東長遠發(fā)展不斷積聚有利因素。
具體到發(fā)展環(huán)境突破上，鄭貴斌認為，要跟上改革步伐，釋放制度紅利，就要通過環(huán)境優(yōu)化啟動內生動力。從經濟發(fā)展走勢看，倒逼機制下的轉、調、創(chuàng)和深化改革仍是關鍵，也是方向。目前，經濟發(fā)展面臨的困局并未發(fā)生本質性改變，總量與人均的矛盾、市場發(fā)育不足等問題的制約越來越明顯，改革任務艱巨。經濟增長的動力在哪里？還要靠環(huán)境突破帶來的創(chuàng)新驅動和市場主體發(fā)展。
