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2024年11月24日
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胡存智：應以“用地極限” 控城鎮化規模
國土資源部副部長、城市化委員會副主任胡存智在3月30日舉行的中國城鎮化高層國際論壇上說，我國城鎮化進程中，土地城鎮化與人口城鎮化速度相差較大，城市用地增長彈性系數已超過合理閾值。因此，應制定“用地極限”規劃，對城鎮化規模進行設定，并加以控制。
據他介紹，近20年來，我國土地城鎮化明顯快于人口城鎮化。從數據看，1990年至2000年，城市建設用地面積擴大90.5%，城鎮人口僅增長52.96%，城市用地增長率與城市人口增長率之比是1.71；2000年至2010年，城市建設用地面積擴大83.41%，城鎮人口僅增長45.12%，城市用地增長率與城市人口增長率之比達1.85，均遠遠高于國際公認的合理閾值1.12。
胡存智表示，應完善土地用途管制制度。加強土地利用總體規劃對城市用地規模的管控作用，嚴禁以城市發展為名擅自修改城市建設用地控制規模。以人均用地適當控制，按照大城市80-100平方米、中等城市90-110平方米、小城市100-120平方米為界限，避免出現大城市無限擴張、中等城市無序發展、小城市無力發展的情況。
胡存智認為，目前大城市爆發式增長，中小城鎮發展比較緩慢，我國城鎮化布局和用地結構不合理。
李兵弟：小城鎮要堅持走特色差異化發展之路
城市化委員會副主任、住建部村鎮建設司原司長李兵弟日前在昌樂舉行的新型城鎮化建設專題講座指出“目前我國已經進入轉變經濟發展方式，統籌城鄉一體化發展的重要時期，推進城鄉一體化和小城鎮發展，要盡力做到正面引導、明確約束，落實統籌城鄉發展的各項方針，堅持小城鎮特色差異化發展。”
李兵弟從新型城鎮化的內涵、空間發展、案例解讀、農村居住點調整與人居環境問題、城鄉建設用地調劑使用主要范式、推進城鄉一體化規劃編制改革六個方面對新型城鎮化建設做了深入淺出的講解。昌樂縣委副書記、縣長高立伯等縣領導，以及縣法院院長、縣檢察院檢察長，各鎮(街、區)黨(工)委書記、鎮長(主任)、分管負責人、規劃所所長、行政村黨組織書記，縣直各部門(單位)主要負責人，有關部門中層以上干部參加講座。
參加講座的干部表示，講座既有理論高度，又密切聯系實際，案例鮮活，啟發性強。以后要進一步加強學習研究，吃透、弄懂，并以此指導今后的工作，積極穩妥推進城鎮化，著力提升城鎮化質量，真正把學習成果變成實實在在的行動、實實在在的成效，為建設富強、生態、幸福的現代化新昌樂做出更大貢獻。
張幼云親臨城市化委員會秘書處指導工作
3月24日，中國就業促進會副會長、城市化委員會副主任張幼云親臨城市化委員會秘書處指導工作，并就“農業轉移人口市民化”項目課題與城市化委員會秘書長蔡義鴻深入交流。
蔡義鴻秘書長首先介紹了“農業轉移人口市民化”項目的背景。他說，無論是從十八大報告、今年的中央經濟工作會議，還是剛剛閉幕的全國兩會，中央決策層已經很科學、系統地闡述了城鎮化作為我國今后一個時期的國家戰略。這是一個非常關鍵的歷史機遇。城市化委員會的調查研究表明，由于受到我國戶籍制度、土地制度以及社保、就業、入學等一系列現實的制約，我國的城市化質量不高，城市化的可持續發展受到嚴重制約。為此，城市化委員會將在城市化研究工程中啟動“農業轉移人口市民化”項目課題，成立專門研究小組，由張幼云領銜擔當課題項目組組長，全力推進這一課題的研究工作。
張幼云在談到“農業轉移人口市民化”課題項目的重要性時說，農業轉移人口市民化是一個很大的課題，涉及發改委、住建部、公安部、農業部、勞動和社會保障部等多個政府部門、相關研究機構以及各行業企業，為此，應引起政府的重視和社會各界的關注。
如何推進項目的進展？張幼云說，農業轉移人口市民化就要明白“化”在什么地方，弄清楚其指標體系及內涵。她認為，農民工市民化的核心是改變身份，能安居樂業，涉及的重點領域包括積極創造穩定就業機會、努力實現農民工住有所居、推動基本公共服務均等化、促進農業現代化和農產品加工業發展、建立完善農村土地流轉制度等。她還對項目的周期、項目的目標以及項目的影響提出了指導性意見。
保億踐行深耕寧波發展戰略，7.11億競得鎮海新城地塊
4月1日，經過49輪競價，城市化委員會戰略合作機構保億置業以總價7.11億競得寧波鎮海新城北區核心位置一地塊，折合樓面價3630元/平方米。
該地塊地處鎮海新城北區永平西路南側，世紀大道和329國道之間，西側為鎮海新城管委會。項目周邊已形成市民廣場、文化藝術中心、藝術博物館、鄉村音樂會館、寧波植物園、箭湖等一大批公建項目，購物、教育、醫療、金融、休閑等生活設施一應俱全，具有良好的居住舒適性。交通方面也很有優勢。
此次新地塊的取得，是保億置業深耕寧波的重要步驟。目前，圍繞著集團第二個五年戰略規劃的發展方向，保億置業正全力按照打造全國三大區域基地、五大產品系列的發展策略，緊緊圍繞“繼續深耕已進城市、大力拓展新進城市”的要求推進項目拓展工作。保億置業憑借高效的運營能力和快速開發戰略的實施，已三度蟬聯“中國房地產百強企業——百強之星”獎項。近段時間以來，集團將緊抓市場契機，積極拓展適合保億發展戰略的地塊。
富達爾研究院專家應邀赴陜西韓城考察
3月25日，城市化委員會戰略合作機構、委員單位北京富達爾城市發展研究院院長劉世能博士應邀赴陜西省韓城市，考察調研當地城市建設、舊城保護及文化產業發展情況。
在當地有關領導的陪同下，一行先后考察了韓城市城市空間環境及著名人文自然景觀，并聽取了當地城市建設及產業發展情況的介紹。研究院副院長陳杰及城市與產業發展專家池健、張燕嫣等隨行參與考察。
劉世能指出，韓城市既是陜西省重要的能源工業城市，同時也是國家歷史文化名城，目前其城市的產業發展具有較強的資源依賴性，可持續性差，同時城市深厚的文化底蘊也未能得到彰顯，市民的文化消費需求未能得到滿足，因此將“大力發展文化產業”提上城市發展日程可謂正當其時。
他強調，一個城市的文化產業不能孤立地發展，而要和其他產業形成聯動，產業內部形成鏈條，同時要緊密地與城市建設及公共服務相結合，做大文化產業的同時提升城市發展的軟環境，提高城市競爭力。此外，劉院長還對當地古城、古村落及民間非遺等文化資源的保護與利用提出了獨到的見解，受到當地領導的一致贊同。
房超獲“中國房地產影響力人物”稱號
3月7日，國華置業董事長、城市化委員會企業家委員會副主任房超在2013第十三屆中國房地產發展年會暨頒獎典禮上獲得“2012年度中國房地產影響力人物”稱號，國華置業獲得“2012責任品牌地產”榮譽，北京華貿城獲得“2013中國投資價值典范樓盤”獎項。
在房超率領下的國華置業秉承“對城市負責、對社會負責、對歷史負責”的經營理念，已經走過了黃金十年，并成為中國商業地產領軍企業。目前，國華置業正闊步實施集團化發展戰略，立足北京總部，進一步夯實環渤海、長三角和珠三角重點區域城市的戰略布局，正在開發建設的項目包括北京華貿城、惠州華貿中心、上海華貿·東灘花園和華貿·北戴河，向新的黃金十年邁進。
大岳擔任煙臺市政養管處發展戰略咨詢顧問
日前，城市化委員會戰略合作機構、委員單位大岳公司擔任咨詢顧問的煙臺市市政養管處戰略管理咨詢項目舉辦了《養管處管理咨詢宣貫會議》，標志著咨詢工作圓滿結束。會議由煙臺市市政養管處黨組書記徐壽萬主持，養管處機關及下屬二級單位的主要負責人以及全處大專以上學歷的年輕職工約150人參加會議。大岳公司總監蔡建升、劉玲新出席會議。
中國市政設施養護協會專業委員會副秘書長、石家莊道橋管理處紀委書記張建軍受邀出席會議，并就養護行業發展總體情況和存在的問題、改革發展情況、行業發展前景以及未來發展趨勢等內容做了報告。
大岳公司項目經理吳孝靜做了《養管處戰略規劃和管理能力提升》的成果匯報，然后養管處侯春興處長做了總結發言。會議歷時一天，養管處領導對于大岳的咨詢成果表示滿意，并有意繼續聘請大岳公司作為戰略規劃實施的咨詢顧問。
會議要求各二級單位根據大岳公司編制的養管處發展戰略，制定自己單位或部門的發展戰略。同時參會職工要認真學習、深刻領會會議精神，并提交學習、總結材料。
吳翠云會見城市化委員會小城鎮考察組
4月9日上午，德州市委書記吳翠云會見正大集團總裁、城市化委員會企業家委員會主任楊海浩一行。
會談中，吳翠云就德州市近年以來經濟社會發展情況特別是兩區同建工作作了介紹。她說，目前，德州的城市化率達到了47%，近兩年通過兩區同建工作，促進了農業生產園區和居住社區的極大變化。8000多個自然村合并成3000多個社區，800多個生產園區的建設讓許多外出打工者可以在家門口實現就業，不僅讓農民的收入增加了，生活方式城市化了，而且解決了留守兒童、留守老人的問題，可以說，農民真正過上了城市人的生活。她希望正大集團作為農業產業的龍頭企業，能夠在三農方面給德州注入發展的活力，推動德州快速發展。
楊海浩簡要介紹了正大集團作為改革開放后第一家進入中國的外資企業，30多年來從農牧業發展至今形成了以農牧業、食品業、商業零售業為核心，制藥、機車、房地產、國際貿易、金融、傳媒等領域共同發展的業務格局。他表示，在多元化投資的今天，正大仍然以農業、養殖業、食品加工業為主業，近年來積極參與新農村建設，通過“政府、正大、農民、銀行”四位一體的現代農牧產業化發展新模式，切實增加農民收入，大力推廣標準化養殖技術，促進了畜牧業生產方式和發展模式的轉型，取得了良好的經濟和社會效益。他強調說，這也是食品安全以及環保的門檻不斷提高的必然選擇。楊海浩表示，希望在農業產業化方面與德州進一步探討合作的機會。
參加會見的還有城市化委員會委員、北京海渤灣投資顧問有限公司總經理邵念強、城市化委員會委員，經濟學博士，城市及產業規劃專家，北京富達爾城市發展研究院院長劉世能、城市化委員會秘書長、城市化雜志主編、城市化網總裁蔡義鴻等。德州市委、市政府特邀咨詢史好泉、麻然華等陪同會見。
在德州期間，考察組一行先后來到了齊河縣、禹城市、樂陵市，分別考察了齊河縣廣西（齊河）桂柳家禽有限公司、山東省種公豬站，禹城市房寺鎮兩區同建項目，樂陵市楊安鎮崔劉社區、土地流轉大廳、百棗綱目生物科技園、希森馬鈴薯產業集團等。楊海浩一行對德州市的農、畜、牧企業建設規模大、標準高、科技推廣力度強等方面給予充分肯定，表示雙方在新農村建設方面將拓展合作空間、積極尋求項目對接切入點，實現互惠共贏。
德州市委、市政府特邀咨詢史好泉，德州市委副書記滿春重、齊河縣委書記、縣人大常委會主任魏洪祥，縣人大常委會副主任段學濤，副縣長李彬彬，禹城市市長張磊，樂陵市委書記、市人大常委會主任鄂宏達等陪同考察。
