經國家發改委正式核準批復,3月21日津保鐵路正式開工建設。這不僅將打造濱海新區通往西北部的重要客貨通道,解決多年來天津沒有直通西部的鐵路通道的問題,津保鐵路還將連接京石客運專線、京滬高速鐵路、津秦客運專線等三條線路,加快推進環渤海京津冀區域高速鐵路網建設,縮短京津冀城市群的時空距離,加快推進環渤海區域合作進程。
縮短京津冀城市間距離
津保鐵路起自天津西站終至保定站,正線全長158公里,設計時速250公里,由天津市、河北省和鐵道部共同出資建設。線路自天津西站高速車場引出,經河北霸州、雄縣至保定,一小時通達。津保鐵路兼顧了客、貨運輸,它的建設將由鐵路正線及其他配套工程兩部分組成。正線工程分為天津西至霸州段和霸州西至保定段。配套工程包括津保鐵路與京石客運專線、京九線、京廣線的聯絡線工程等。
記者從鐵路建設規劃中看到,從天津北上南下的鐵路交通十分便利,可以通過在建的津秦客運專線,連接秦沈客運專線,到達東北方向;未來還可通過京滬高鐵直達山東、上海方向。但一直以來去往西部太原、西安等地,只能由北京、德州繞行。鐵三院副總工程師、天津鐵路項目指揮部指揮長沈建明介紹,津保鐵路建成后可以連接京石客運專線,在石家莊可接轉石太鐵路客運專線,三條高鐵“牽手”解決了天津通往西部的瓶頸。
不僅如此,津保鐵路作為京津冀地區鐵路網的一部分,猶如一條黃金紐帶連接起京滬線、京九線、京廣線等三條鐵路干線,京石客運專線、京滬高速鐵路、津秦客運專線等三條客運專線,未來還會與規劃中的京九客運專線、京石城際鐵路連通。通過與作為京廣客運專線一部分的京石客運專線的連接,津保鐵路還打通了天津鐵路西行的瓶頸與南下武漢、廣州的通道。
未來,根據環渤海京津冀地區城際軌道交通網規劃,為適應旅客運輸需求快速增長的需要,還將建設以北京為中心,以京津為主軸,以石家莊、秦皇島為兩翼的城際軌道交通網絡。建設中的津秦客運專線設計時速350公里,建成后從天津到秦皇島乘火車大約只需要50分鐘;而京石客運專線開通后,從北京到達 石 家 莊 的 車 程 將 大 為 縮 短 ; 到2012年左右,河北11個設區市將全部貫通高速鐵路,在全國各省區中率先跨入高鐵時代。
助推環渤海地區協調合作
環渤海地區海岸線長達5800公里,包括近20個城市、60多個港口和數千家大型企業。環渤海經濟圈以其特有的地緣優勢和產業特點,正在成為我國經濟最富活力的地區之一。與我國其他區域比較,環渤海區域具有整體協調發展的良好基礎,從港口與海岸線分布、自然資源、科技資源、人力資源等方面看,環渤海地區的綜合優勢遠遠超過長江三角洲和珠江三角洲。
環渤海區域要在21世紀成為中國最具活力和潛力的經濟增長中心之一,必須加快推進區域經濟共同發展。這既是提高區域競爭力的迫切需要,也是加快區域經濟一體化進程的必然選擇。天津社科院城市經濟研究所所長王愛蘭認為,正在完善中的京津冀快速交通體系,無疑是加速環渤海經濟圈融合的重要推動力,不但加速了城市職能分工,也便于形成優勢互補。
中國社科文獻出版社出版的藍皮書《環渤海區域經濟發展報告---區域協調與經濟社會發展》指出,由于行政規劃、管理體制和政策機制等方面的原因,以往環渤海區域內城市各自為戰、自成體系,削弱了以京津為核心的城市群的系統整合和放大功能。無論從經濟發展的活躍程度,還是區域內的整合效益而言,環渤海地區的發展水平與長三角和珠三角相比,還有很大差距,區域合作的進展也比較緩慢。
目前我國已初步形成了長三角、珠三角和環渤海經濟圈,這些地區已經成為支撐全國經濟的主要增長極,和帶動中國經濟發展的強大引擎。南開大學經濟研究所副所長謝思全認為,區域經濟協調及一體化是國際經濟發展的大趨勢,研究顯示,在一定區域內提高經濟協調統一度,有利于生產要素的自由流動、優化配置,有利于提高資源的使用效率,可以全面提升區域經濟的綜合實力和核心競爭力。為未來高速鐵路網將進一步顯現經濟效益,助推環渤海地區協調合作。
京津冀有望形成“兩小時經濟圈”
按照規劃,到2020年,京津冀地區城際軌道交通總里程達到710公里,線網布局滿足區域經濟社會發展要求,主要技術裝備達到國際先進水平。城際軌道交通網絡將覆蓋京津冀地區的主要城市,基本形成以北京、天津為中心的“兩小時交通圈”。南開大學經濟學院教授鄧向榮認為,京津冀高速鐵路網的建成將使空間、地域概念縮短,為物資、信息、人才的更快流動提供支持和依托。
京津城際鐵路開通后,北京和天津兩大直轄市之間的火車單程縮短為半小時,形成“半小時經濟圈”,兩地居民的出行和生活方式發生了諸多改變。不僅如此,便捷的鐵路交通還催生兩地互動與兼容的生活方式、就業形式和商務模式,有效地促進了京津城市經濟發展。剛剛過去的2009年,北京地區生產總值比上年增長10.1%,天津增長16.5%,均高于全國平均水平。有分析認為,在全球金融危機的不利影響下,兩市經濟增長與兩地居民密切往來,繁榮異地消費密不可分。
未來,這種變化也將出現在京津冀區域。已經開工建設的京滬高速鐵路、京石客運專線、津秦客運專線等,將在北京、天津及河北省之間打造更多、更便捷的鐵路通道,有助于形 成 京 津 冀 地 區 的 “ 兩 小 時 交 通圈”。京津冀都市圈包括北京、天津兩大直轄市和河北省的石家莊、廊坊、保定等市,城市密集,地區經濟發展迅速,在中國經濟社會發展中具有重要的戰略地位。據了解,國家層面正在研究制定京津冀都市圈發展規劃,京津冀城市群有望在各自優勢的引領下,盡快形成優勢互補、產業相互對接、相互促進的關系。
北京是全國政治、經濟和文化中心,總部資源豐富,具有高科技、資金、技術和人才優勢;天津是中國北方最大的沿海開放城市,將以濱海新區的發展為重點,逐步建設成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市;而河北有土地資源優勢、礦產資源優勢、港口優勢等。高速鐵路網的建設將整合城市資源,進一步增強天津港的疏港能力,也將使濱海新區的輻射功能延伸到內陸地區。便捷的交通將使京津冀地區的產業布局調整、項目合作、企業交流,甚至社會、文化交流更加通暢,為三地更廣泛地合作提供強有力的支持,從而使京津冀實現真正意義上的一體化。(編輯 秦小東)