在昨日舉行的一季度國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，有媒體質(zhì)疑稱，國家統(tǒng)計局之前公布的城鎮(zhèn)化率與專家測算的35%左右之間存在顯著差異。
官方統(tǒng)計口徑為常住人口，其他專家依據(jù)的或是戶籍資料
在昨日舉行的一季度國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，有媒體質(zhì)疑稱，國家統(tǒng)計局之前公布的城鎮(zhèn)化率與專家測算的35%左右之間存在顯著差異。對此，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運回應(yīng)稱，國家統(tǒng)計局發(fā)布的城鎮(zhèn)化率是52.57%，統(tǒng)計口徑是常住人口，而專家談到35%左右的城鎮(zhèn)化率很可能是依據(jù)公安部門的戶籍資料計算的城鎮(zhèn)化水平。
一般來說，城鎮(zhèn)化率處于30%～70%的時期是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段。
國家統(tǒng)計局早前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國城鎮(zhèn)人口達到7.12億，人口城鎮(zhèn)化率提高到52.57%。
對于35%和52.57%的差距，盛來運昨日稱：“專家所談到35%左右的城鎮(zhèn)化率很可能就是依據(jù)公安部門的戶籍資料計算的城鎮(zhèn)化水平。按戶籍人口計算，城鎮(zhèn)的非農(nóng)戶口的人口與全國人口的比例恰恰也就在35%左右。國家統(tǒng)計局去年通報發(fā)布的城鎮(zhèn)化率是52.57%，口徑是常住人口，即城鎮(zhèn)常住人口占全部人口的比重。”
所謂常住人口就是城里面居住6個月以上的這部分人群，包括一次性居住6個月，或者是一年之內(nèi)居住滿6個月以上。
對于造成上述兩種數(shù)據(jù)口徑不一致的原因，盛來運解釋稱主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
“以前農(nóng)村人口是農(nóng)業(yè)人口，在城里居住的人口就是城鎮(zhèn)人口。但隨著改革開放，隨著勞動力流動轉(zhuǎn)移加快，農(nóng)村人口進入城市以后，在城里面打工置業(yè)，雖然生產(chǎn)生活在城市，但是戶口并沒有變過來，所以才有這樣一種數(shù)據(jù)的差異。這兩個數(shù)據(jù)也說明，要進一步提高中國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，尤其要加快農(nóng)民工的市民化。”
除闡述上述統(tǒng)計指標的不同外，國家統(tǒng)計局也強調(diào)，將繼續(xù)加大統(tǒng)計方法制度的改革。
“政府提出來中國要走新型城鎮(zhèn)化的道路，不僅僅是人口的城鎮(zhèn)化、戶口的城鎮(zhèn)化，也不僅僅是城鎮(zhèn)面積的擴張，關(guān)鍵還是有產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化，是數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化。我們會繼續(xù)加大統(tǒng)計方法制度的改革，更全面地反映城鎮(zhèn)化的進程。”
