以華明新市鎮為例,這座自2006年動工興建，2009年按照“資源節約型、環境友好型”要求建成的生態宜居新型小城鎮，在世博大舞臺上展示了農民一樣的土地不一樣的生活。如今正朝著2015年“智慧華明”的目標邁進。正如華明街黨委書記張長河所說，十年五大步，我們華明人以大膽而堅實的步伐朝著夢想中的小康生活闊步前行。
如今，全黨全國各族人民正在為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。中國夢不是虛無縹緲的空中樓閣，夢想成真，民生的改善是最重要的依托和詮釋。天津市東麗區農民的夢是什么——依托城市化建設奔小康。
黨的十八大進一步提出要全面建成小康社會。實現全面建成小康社會的宏偉目標，工作重點在農村，最繁重、最艱巨的任務在農村，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康。眾多專家明確指出，改變生存現狀，提高農民收入的根本途徑是發展城市經濟、提高城市化水平、加速城市化進程。于是，坐落在大城市郊區的，過去靠著土地謀生卻沒能因土地而致富的東麗人，而今逐步隨著城市化建設的步伐過上了安居樂業有保障的幸福生活。
以華明新市鎮為例,這座自2006年動工興建，2009年按照“資源節約型、環境友好型”要求建成的生態宜居新型小城鎮，在世博大舞臺上展示了農民一樣的土地不一樣的生活。如今正朝著2015年“智慧華明”的目標邁進。正如華明街黨委書記張長河所說，十年五大步，我們華明人以大膽而堅實的步伐朝著夢想中的小康生活闊步前行。
第一步：“宅基地換房”破解難題
在小城鎮的建設過程中，地方政府普遍會遇到兩大難題：土地和資金。華明街“宅基地換房”恰恰解決了建設新城鎮過程中土地約束和資金約束兩個突出矛盾，做到了土地平衡：在小城鎮建設過程中，在耕地一畝不減少的情況下，實現原有村莊的建設用地足夠歸還國土資源部批準建設指標；做到了資金平衡：政府不花錢，老百姓不掏錢，負責操作的公司也不往里搭錢，劃撥出一部分土地用于招拍掛，其收益用于平衡老百姓換建房的運作資金。這兩大“平衡”既提升了農民的居住環境，又合理規劃了土地、提高了土地利用率。不僅解決了新市鎮建設用地的問題，還通過出讓富余土地，做到了不出一分錢建設一個新城鎮的奇跡。東麗區探索出一條運用以“宅基地換房”的辦法，推進全區城鎮化進程的新思路。
華明模式聲名遠播，作為城鎮化專項展示項目登上了世博會舞臺，吸引了全國各地眾多地區紛至沓來參觀學習，尤其為大城市郊區、經濟較好的農村地區的城市化建設提供了成功經驗。以“宅基地換房”建設小城鎮這一步，東麗人邁得鏗鏘有力。
第二步：“三區聯動” 利民惠民
政府要具備小城鎮建設的能力和資本，必須從發展經濟入手，沒有經濟的支撐小城鎮就沒有活力，就不可能持續發展。而農民居住社區、農業產業園區、工業園區“三區”聯動恰恰是承擔起了小城鎮的發展和運作，真正使小城鎮具有發展的可持續性。
農業產業園區的復墾設施農業園，大都是精耕細作的各色高附加值的稀缺果品。農民閆貴起承包了22個大棚，在其中一個棚里，我們不僅品嘗了品質口感堪稱一流的果蔬，還欣賞了他通過農業技術革新，嫁接生長的3米多長的絲瓜新品。在農業產業園區的濱海國際花卉園的智能大棚，彰顯的是高科技、高品質、規?；某墒焱晟频纳a模式。華明工業園區是天津市“雙城雙港相向拓展”整體發展規劃的重點發展區域，經過三年的開發建設，從2008年的1.1平方公里擴展到10平方公里，2012年被批準為天津市高新技術產業園區。無瑕、新立等產業園正在成熟并發揮著重要的作用。
增加農民收入是根本。農業生產是農民增收不可或缺的一條途徑。華明街加快發展現代農業，探索和完善形式多樣的農村土地流轉新機制，增強農業綜合生產能力，深化農村經營制度改革，積極引導農民向土地要收入，最終卓有成效地實現了農民增收。
過去”泔水靠蒸發，垃圾靠風刮”的胡張莊人便是以“宅基地換房”使生活環境、生活質量徹底改善。如今全村460人上了城鎮養老保險，227人參加了社會保障，老人沒有后顧之憂。2006年，村人均收入3000元。2007年農業復墾后，他們借勢發展胡張莊的玫瑰香葡萄，連續四年，銷量逐年提高，創了品牌,人均葡萄收入達到了1萬元。目前葡萄種植戶113戶。40多歲的宋連慶種18畝葡萄園，純收入20多萬元。李富明通過“宅基地換房”換了98平米的房子，通過種植葡萄每年收入8-9萬元，給兒子買了房、娶上媳婦。這種情況在胡張莊村有十幾戶。有的村民不愿種葡萄，就通過技術培訓，到空港物流就業。就連30多名殘疾人，也找到合適的工作。
承包戶魏占海與南開蓖麻科技有限公司合作以來，通過專家技術指導，用2個棚施有機肥作試驗，種植的果蔬，不打任何農藥，長勢喜人。試驗成功，他承包的大棚增加到13個棚，銷路好，每年收入近40-50萬元，同時帶領不少農戶致富。
據華明農業復墾園總經理張國強介紹：華明街成立了農業園區管委會，采取以公司運作的模式生產經營。目前，園區有二代節能溫室416棟，10000平米的人工智能化溫室正在建設中。園區給予多項優惠和無償技術服務。現在400多個大棚有90%承包出去，安置了300多人就業。每年按承包2個棚計算，純收入就能達3萬多元，使農民增收。華明農業復墾園正探索高質量、高附加值、多種經營的模式。目前與臺灣蠟筆小新公司等進行積極洽談合作，使園區進一步增效。園區農產品已經取得有機蔬菜認定、無公害疏菜、GDP、綠色認定等，成為東麗區唯一放心蔬菜基地?！叭A明”蔬菜除了供應華明本地外，還銷往市區、濱海新區等地超市。
在薪金收入上，各街道積極搭建就業平臺,定期對農民進行培訓，就業能力和水平不斷提高。華明街把農業產業園區、工業園區作為重要抓手，通過產業支撐，推動工業化水平不斷提高，增強了區域經濟實力和可持續發展能力，并有效地為農民提供了就業崗位。農民可以就近到產業聚集區內的企業工作，獲得工資性收入。這是一個長效機制，為農民增收提供了穩定的渠道。華明高新技術產業開發區，引進了國家電網、中國北車、中國航天科工集團、霍尼韋爾等央企、世界500強的大項目、好項目，100多家中小企業，800余家樓宇總部經濟企業，社區、園區等招聘管理人員200多人，就業優先考慮華明本地人。目前，華明就業安置率達100%。到2014年，華明街將把農民居住社區打造成生態宜居的高地，把示范工業園區打造成先進制造業的高地，把農業產業園區打造成沿海都市型現代農業的高地，并實現“三區”間的相互推動，相互促進，相互提高，共同發展。
第三步：“三改一化” 城鄉統籌
作為天津市第一批試點，到目前為止華明示范鎮全部完成農改非、村改居、集體經濟改成股份制經濟。其他新市鎮也在緊鑼密鼓地加緊推進，“三農”發展不斷向前邁進。
打造“四金”農民，既是經濟概念，也是政治問題，是立黨為民和解決“三農”問題的出發點、落腳點。華明街道黨委建立健全農民就業增收和家庭財產持續積累機制，通過擴大就業、技能培訓、建立持股會等方式，促進村民長期增收?！彼慕稹敝械淖饨稹⒐山?、保障金，是老百姓的政策性或資產性收入，華明街根據整體發展情況，制定了“三年三金超萬元”的工作目標。一是全覆蓋對適齡人員納入養老保險，解決適齡人員后顧之憂。市、街、村多級組織負責籌措資金，已見效益。二是對所有女50歲以上，男60歲以上老人納入養老補貼，按月領取。各村按照集體經濟組織的不同，分發養老金，最高達1000-2000元，促進家庭和睦，社會和諧。三是逐步擴大租金、股金量。借濱海新區發展之勢，堅持讓利群眾，協調開發商通過建設營業房等解決群眾的“租金”收入，探索一條政府牽頭，社會各方攜手解決農民生活保障的機制，讓農民享受產業升級的成果。借勢促進農村經濟體制改革，積極探索新型集體經濟組織形式，實現農民變居民、變股民的轉變，切實增加農民“股金”收入。
全街通過“三改一化”，實現城鄉一體化。目前華明示范鎮除薪金外的租金、股金、保障金“三金”收入人均達到了5900元，按照“三年人均三金收入超過萬元”的目標要求，貫莊村經過公司改制后，目前人均“三金”收入已經超過萬元，一年就是什么也不干，人均坐收1萬元。
東麗區在城市化大潮中搶抓機遇，用創新的方式貫徹黨的路線方針以及區委、區政府指示精神，給群眾創造了財富，讓農民得到新收益，讓人民共享改革發展的成果。
第四步：“金融改革”發展之翼
金融是現代經濟的核心。隨著東麗區城鎮化步伐不斷加快，農村經濟形態和社會形態發生了巨大變化，對深化金融改革提出了新的要求。華明村鎮銀行的誕生便是本市農村金融體制改革的一大創新。是繼以宅基地換房建設示范小城鎮、農村“三區”聯動發展和“三改一化”改革之后，東麗區推進城鄉統籌發展、深化農村改革的又一項重要舉措。華明村鎮銀行股份中，華明占50%股，沒有國有投資，只有改制后的新興企業和華明屬地企業入股，它扎根農村地區，積極吸納農民參與金融活動，是地地道道的“草根銀行”。這個銀行是農村經濟的探索和實踐，其有得天獨厚的優勢，能幫助新型農民搞好理財，對于完善現代金融服務體系、解決小微企業融資難題，規范農村金融活動，促進金融業健康發展具有十分重要的作用。目前，這種模式正在全市推廣。推進金融改革，必將為東麗發展插上騰飛的翅膀。
第五步：“智慧華明”科技惠民
為貫徹落實市長黃興國關于“智慧華明”建設的重要指示精神，順應工業化、信息化、城市化及城鄉一體化發展趨勢，將華明新市鎮打造成為設施先進、管理有序、服務完善、安全便捷的智慧型和諧新社區，率先成為科技惠民典范，為全市乃至全國城鄉一體化建設中的社會管理創新提供借鑒和樣板，一段時間以來，華明街在市、區科委的具體指導和區政府的直接領導下，在各相關部門的鼎力配合積極協助下，扎實開展“智慧華明”科技惠民建設，目前各項工作均取得實質性進展。
該項目結合華明實際，將保障和改善民生、全面提升社會管理水平作為項目立項的出發點和根本目標，以智慧華明建設為主線，圍繞百姓“便捷生活、平安生活、健康生活”的新期待、新需求，堅持標準化建設、項目化運作、市場化推進的思路，搭建“覆蓋全鎮、互聯互通、資源共享、功能協同”的智慧網絡體系架構，智慧華明建設涉及一個公共服務技術支撐平臺，包括智慧政務、智慧安全、智慧健康三項服務以及8890便民服務熱線。在政務與社會服務、公共安全、公眾健康服務等三方面集成應用和示范推廣一批先進成熟適用技術，帶動提升新市鎮社會管理服務的“智慧化”水平，讓科技成果更多地惠及百姓生活。
整個智慧華明項目自2013年1月起分二期建設。2015年1月-2015年12月，在華明新市鎮全部社區及部分擬進行城鎮化改造的村鎮進一步完善各項內容，開展示范推廣活動。項目目前正在進行當中，計劃用三年時間完成。
