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2024年11月24日
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中國農民工集體談判破解工資“十年不漲”難題
時間:2010-03-17 17:04:58  來源:新華網 
 世界五百強之一的富士康公司30萬深圳一線員工今年的工資平均增長幅度將有望達到3%以上,這一工資增長計劃是通過工人與企業的集體協商達成的。

    富士康在中國最大的制造基地設在深圳,此前,這家公司大多數員工的“底薪”是以當地的最低工資為標準的,即每月900元人民幣。員工的工資增長主要來自加班費,加班工資往往占到員工總工資的一多半。

    深圳市總工會副主席王同信說,目前,中國沿海地區的制造加工企業大都是貼著最低工資標準給員工定“底薪”,當地的最低工資標準漲多少,農民工的工資就漲多少,企業的利潤增長與農民工收入“絕緣”。這一“規則”使得農民工工資的整體水平和10年前差不多。

    早在上世紀90年代初,中國沿海一些城市就開始借鑒國際經驗,探索推廣工資的集體協商制度,要求企業為工人建立合理的工資增長機制,使其工資收入與企業利潤同步增長。

    然而,由于廉價勞動力供應充足,農民工缺乏話語權等原因,這一制度長期以來都屬于“紙上談兵”。

    伴隨金融危機后中國經濟明顯好轉,訂單驟增,沿海地區勞動力市場發生了明顯變化,正在席卷中國多個城市的“用工荒”,被農民工們視作一次難得的機會。

    王同信說,工人們在工會的幫助下和企業主開展集體談判,提出“漲工資”的要求。而過去不肯坐下來“談判”的企業主們,迫于“用工形勢”,也相繼坐到了談判桌前。

    富士康的轉變就是一個典型的例子。此前,對于員工提出的“漲工資”要求,富士康管理層一直認為“不可能”。該企業一位負責人說,富士康的國際客戶在下訂單之前,“已經把所有的成本都算得清清楚楚,他會參照當地最低工資標準做出成本。”制造業的利潤大概只有4%左右,富士康70多萬名員工即使每人增加100塊錢,都將是一筆“難以承受”的數額。 

    2008年9月,深圳市總工會就向富士康發出集體談判的要約,但富士康對工資增長一直避而不談。去年下半年,富士康訂單上升,急需增加工人,卻因薪酬過低出現招工難。

    經過多次溝通,富士康終于在2009年12月簽訂了一個覆蓋40余萬深圳員工、惠及全國70萬富士康員工的集體合同,其中對工資增長做出明確約定:一線員工工資平均增長幅度不低于3%,并將于每年12月定期進行集體談判。

    和富士康一樣,珠三角眾多企業開始著手提高工人工資和福利待遇,以期吸引和留住日益寶貴的勞動力資源,集體協商正在被越來越多的企業認可。

    目前,深圳市總工會已向145家世界500強企業發出集體談判要約,有143家積極回應,其中50%以上的企業通過集體談判實現了工資增長。今年一月份,日資企業先端精密公司與員工簽訂了集體合同,雙方商定2010年度一線員工工資增長10%。

    長期從事中國農民工問題研究的深圳當代社會觀察研究所所長劉開明說,過去十余年間,不少企業銷售額、利潤都是陡峭的上升曲線,而工人工資卻是一條水平線,這種巨大的反差造成了農民工群體的強烈不滿,不斷有企業員工采取上訪、罷工等形式提出工資訴求。

    他認為,提高工資水平將成為中國加工制造業的一個必然趨勢,而通過集體協商的方式,將有利于形成良好的勞資關系,對提高企業的勞動生產率也將大有益處。

    一些專家和企業提出,目前農民工的“議價能力”仍較低,以工資增長為核心的集體協商制度仍面臨不少困難和阻力。深圳市總工會副主席王同信說,有的企業收到工會集體協商工資的要求后強烈抵制,并稱“要把企業搬走”。有的企業拒絕提供企業收益、利潤增長等數據,一口咬定企業“虧損”,致使企業工會在談判中處于不利地位。

    目前,中國政府正在加緊制定相應政策,推動勞動者薪酬保護制度的完善。由勞動和社會保障部起草修訂的《工資條例》將在年內出臺,其中最引人注目的是,工資協商制度、同工同酬等保障勞動者利益的條款將被納入其中。而在深圳,《深圳經濟特區勞動關系集體協商條例》也將于今年出臺,從而使工資集體協商制度得到法律支持。

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