福建：建設生態強省
時間：2010-03-13 18:51:51
來源：福建日報
精心保護這一片青山綠水
劉道崎：推進生態省建設，福建有基礎、有條件、有優勢，也有責任
實現可持續發展，建設生態優美之區，是海峽西岸經濟區建設的目標。福建山好水好，森林覆蓋率全國第一。全國人大代表、三明市市長劉道崎說，推進生態省建設，福建有基礎、有條件、有優勢，也有責任。
轉變觀念是前提。我們要深刻認識到良好的生態環境是今后發展的資本，保護生態不是背包袱，而是作貢獻，生態環境不是只能看不能用。一方面，在科技日新月異的時代，生態資源經濟效益將更加凸顯。隨著科技的發展，生態資源利用率顯著提高。如今的一畝林地產出的效益可能是過去的幾十倍甚至上百倍。另一方面，新興產業如食品加工、高精度電子、生物醫藥等都需要良好的生態環境作為發展的先決條件。因此，生態保護好了，不僅能讓我們享受優質的水、空氣等自然資源，擁有良好的生活環境，而且是一種有形的價值，能為今后發展創造空間、積累資本，不斷增強自身核心競爭力。
加強保護是基礎。要在保護的前提下，對土地資源、森林資源、水資源、礦產資源等實行有序開發、有限開發，促進自然資源的合理開發利用與保護。這其中，推進集體林權制度改革是重點。一方面要把天然保護林、生態公益林、天然闊葉林等確定為生態功能區切實加以保護；另一方面通過林權改革，完善配套，落實林農的經營權、處置權、受益權，充分調動林農積極性，把林業資源保護好、發展好。
加快發展是目的。保護不是不發展，而是為了更好地發展。要轉變現有發展方式，發展資源節約型、環境友好型產業，進一步推動產業結構、產品結構調整。大力發展與保護生態、發揮林業資源優勢緊密結合的產業，如板材深度加工、生物制藥等，不僅消耗資源少，能充分提高資源的利用率和產出率，而且科技含量高、附加值高，市場前景廣闊。要在打造拳頭產品上下功夫、在培育龍頭企業上下功夫，促進這些產業做大做強。要積極發展旅游業以及相關產業。旅游業是綠色產業、朝陽產業和關聯帶動性強的產業。我省旅游資源非常豐富，對臺旅游區位優勢獨特，發展的空間和潛力很大。我們要加強旅游基礎設施建設，推進旅游產業轉型升級，提升服務和管理水平，打造“海峽旅游”品牌。
胡錦濤總書記今年春節在福建考察時要求我們，要精心保護好這一片青山綠水，為我們的子孫后代留下美好的家園。這既是對福建生態環境的充分肯定，也是對我們保護生態的期望。我們一定要按照總書記的要求，全面推進節能減排，強化環境綜合整治，落實環保一崗雙責，建立和完善生態補償機制，促進自然資源的合理利用與開發，大力發展循環經濟和低碳經濟，真正構建起海峽西岸可持續發展的生態支撐體系。
加強養豬污染治理
陳紹軍：要注重環境保護，大力推廣先進的生態環保養豬模式，做到養豬良性發展、環境山清水秀
近幾年我省畜禽養殖業發展很快，在養豬業比較發達的地區，有60%以上農戶參與生豬生產及相關產業的經營，農戶家庭經營收入中養豬業收入占比超過50%，對建設農村小康社會起到了突出的作用。但因一些地方養豬過于集中，沒有建設好達標排放的豬場，造成局部地區養殖污染嚴重，影響下游居民的飲水安全。
為促使生豬產業高產、優質、生態、安全，陳紹軍建議，要注重環境保護，大力推廣先進的生態環保養豬模式，做到良性發展。
一是有關部門要督促各市縣制（修）定畜禽養殖業發展和污染治理規劃，協助地方政府依法劃定禁養區、禁建區（限養區）；要加強環保監管，制定出臺有關環保扶持政策，加大環保扶持力度。對養豬業者要加強環保意識的教育，增加環保觀念。
二是大力推廣生態環保型養豬模式，豬場要增加環保設施投入，建設生態型畜牧場。目前已推出豬沼果等四種健康養豬模式，各市縣要按這四種模式進行規范化養豬，做到達標排放。
三是加強對舊豬舍改造改建。對目前不達標的養豬場實施豬舍整治，扶持養殖戶、合作社建設養殖小區，集中在以村為單位的養殖小區中飼養，做到統一建設、統一管理、統一防疫，改變以往人畜混居、粗放散養的落后狀況，改善農村居民的生產生活環境。建議政府負責小區建設規劃，并補貼“三通一平”等基礎設施建設。
四是多給優惠政策。如豬場內糞污處理和沼氣工程等基礎設施建設給予30%的補貼，對具備沼氣集中供氣條件的沼氣工程，每戶給予補助；將生豬糞尿運輸工具及田間配套設施列入農機具補貼名錄。財政對養豬場相關糞尿處理設施給予貼息補貼。
五是搞好重大動物疫病防控，監督指導貨主做好染疫動物、病死或死因不明動物尸體無害化處理。動物防疫體系更加完善，重大動物疫病免疫率、產地檢疫、屠宰檢疫率都要達到100%。盡快建立生豬產品質量追溯體系和制度，獸藥、飼料和動物源性食品質量安全監管體系等。
六是大力扶持有機肥廠建設。在標準化養殖場和養殖小區比較集中的地區，建設專業有機肥加工廠，建立起“畜禽養殖—生物有機肥—綠色種植”循環模式，解決由于畜禽糞便處理不當而引起的污染空氣、污染水體、污染農田生態的環境問題。
七是進一步加大污染豬場處罰力度。建議環保部門進一步強化豬場建設的環境影響評價，適當提高生豬養殖場的建設門檻，并細化養殖業污水征收管理辦法。
八是建立豬場上下游生態補償機制。生豬產業要科學規劃，優化布局，嚴格控制上游地區的承載量，并根據國務院《意見》中“完善閩江、九龍江等流域上下游生態補償辦法，推動流域治理補償機制，推進生態環境跨流域、跨行政區域的協同保護”的精神，盡快建立合理生態補償機制，彌補上游地區由于生態治理的投入和養殖戶轉產轉業的損失，以充分調動上游地區科學治理的積極性。
走出和諧發展的新路子
黃榮照：正是由于生態得到了保護，武夷山的旅游業才越來越興旺
“胡總書記在福建考察時的重要講話，對我們提出了更高的要求，作為一名基層林業工作者，我感到格外激動?！?日，看著清澈的九曲溪水在腳下緩緩流過，武夷山景區紅河谷保護中隊長黃榮照露出了質樸的笑容。
1999年，武夷山列入世界自然和文化遺產名錄，成為世界級旅游勝地。隨之而來的是，經濟發展與生態保護的矛盾擺在了武夷山人面前。
“如果沒有及時轉變發展觀念，九曲溪以及整個下游可能會是另一番景象。”黃榮照所在的紅河谷保護中隊的前身是成立于1966年的四新伐木場，地處九曲溪三大源頭之一。從2000年開始，為保護九曲溪水，景區管委會先后關閉了九曲上游的四新、程墩兩個伐木場。一下子，四新伐木場的伐木工變成巡山護林的管護員，數萬公頃的森林從此得到細心呵護。
“曾經，一棵棵林木在斧頭下成片地倒下，變成了商品材，源源不斷地被送往各地?！睂τ谶@些變化，在這里工作了幾十年的黃榮照深有感觸。以前成片地砍伐林木，九曲溪也因此受到了影響，溪水變黃，水位下降，不斷有人反映說，“坐竹排的時候甚至可以聽到竹排與其底下石頭的摩擦聲”。
這些問題引起了重視。黃榮照記得，在1999年，武夷山市政協委員到景區調研。2000年，四新伐木場劃入景區管委會，成立紅河谷保護中隊。隨著生態補償金機制的推行，轄區村民生態意識不斷提高。
如今公路兩邊郁郁蔥蔥，綠樹成蔭，對于現在的工作環境，黃榮照很享受。“以前，這里公路兩旁都是來砍樹的拖拉機，現在公路上還經常碰到兔子和山羊?！惫茏o員的工作是巡山、護林、保護野生動物，他們三四個人一組，進行24小時不間斷的巡邏。
武夷山有“生物王國”之稱，為了保護生態資源，當地先后實施了世遺保護一期、二期工程等一系列保護措施，走出了一條生態保護與經濟和諧發展的路子，獲得了生態和經濟效益的雙豐收?！罢怯捎谏鷳B得到了保護，武夷山的旅游業才越來越興旺?！秉S榮照說。
