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2024年11月24日
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■關注中國發(fā)展高層論壇
“現(xiàn)在應將已經(jīng)成功的限價、限購政策及時總結，轉(zhuǎn)化為用經(jīng)濟手段來進行。同時對第二套以上，比如說從第三套開始征收不動產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅。”國土資源部副部長胡存智在出席“2013中國發(fā)展高層論壇”時表示。
事實上，在房價依然攀高的當下，關于房產(chǎn)稅開征以及如何征收的討論一直不絕于耳，專家建議稱，房產(chǎn)稅開征可有效打擊投機投資性需求，但切不可“一刀切”，對于低收入者應適當免征或少征。
可考慮從第三套開始征收
在嚴厲的樓市調(diào)控下，緣何房價依然穩(wěn)如泰山？胡存智稱，土地的供應對滿足城鎮(zhèn)化和住宅市場的需求是足夠的，而投資性需求太過旺盛推升了房價。
胡存智稱，土地供應已經(jīng)連續(xù)8年實現(xiàn)充分供應，據(jù)統(tǒng)計，這8年中住房用地的供應，如果按容積率1.5來計算，可以建出的住房面積達到84.36億平方米，如果按人均30平方米的標準來計算，可以滿足2.82億新增城市人口的住房需求。與此同時，在這期間，真正進入城鎮(zhèn)的城市實際新增人口只有1.67億。“實際上目前的市場表現(xiàn)出來的情況卻是供不應求，主要原因還是投資性需求過于旺盛。”
“從國家的情況來看，應該進一步深化調(diào)控措施，把調(diào)控的工作更加引向深入。”胡存智表示，“當前最值得考慮的是對現(xiàn)有的房屋，對第二套以上，比如說從第三套開始征收不動產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅，使第三套房以上的房子失去過多的投資價值，這樣的話就可以使現(xiàn)在的供不應求的局面能夠得到扭轉(zhuǎn)。”
而近日，也有媒體報道稱江蘇省作為第二批試點將于今年7月起實施房產(chǎn)稅試點，南京、蘇州、常州等市均入圍。
對于“第三套房征收房產(chǎn)稅”的建言，此前，知名地產(chǎn)商潘石屹即宣稱，“若2014年1月1日起全國每戶第三套以上所有住房，收原值1%的房產(chǎn)稅。明天房價馬上降。”
應對低收入者免征少征
近日，網(wǎng)上也流傳“房產(chǎn)稅開征最新消息”，稱“2014年1月1日起，對擁有兩套住宅的家庭，人均建筑面積80平方米以上的部分，視為奢侈性住宅消費，每年按市場評估價征收1%-3%的房產(chǎn)稅，且沒有減除額”。
不過對此方案，多數(shù)專家認為稅率過高，且“消息”混淆了住房交易環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅收，成為政策執(zhí)行的可能性很小。
而對于房產(chǎn)稅的征收，不少民眾也擔心，房產(chǎn)稅或加重了普通購房者的負擔，實際效果可能有限。
對此，清華大學世界經(jīng)濟與研究中心袁鋼明教授此前在和訊“布局新型城鎮(zhèn)化”論壇上即表示，從世界范圍來講，房產(chǎn)稅都是打擊投資者行為的有效方法，但其另一方面對普通老百姓和低收入者都是保護的，以避免一刀切帶來誤傷。
“美國、日本等國設計了多種層次的房產(chǎn)稅，對普通低收入人群的房產(chǎn)稅實行免收或少收。”
袁鋼明稱，唯有如此，才能使房價降下來。而中國的房地產(chǎn)業(yè)也應該真正靠普通居民的正常住房需求來支撐，而非投機性需求。
“無論如何征收，都應保護低收入家庭的利益。”北京大學光華管理學院院長蔡洪濱同樣表示，“對于符合一定標準的低收入家庭，可以暫時不征收房產(chǎn)稅。”
（ 注： 胡存智為國土資源部副部長，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任）
