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李秉仁：住建部原總經濟師、城市化委員會常務副主任、中國建筑裝飾協會會長

    我們今天討論的主題是“人的城市化”。在談城市化的時候，談到了農民的市民化，十八大報告也說到了農業轉移人口市民化的問題。市民化的第一個條件就是就業，如果沒有就業就不是市民，不能說所有城市人口都依靠低保，這是絕對不可能的。所以，我們今天討論的兩區同建，既要解決居住問題，同時更重要的是解決就業問題，因為就業對一個城市的市民來說，是最優先的事情，對政府來說也是最優先的政策選擇，這是我們以人為本的城市化的根本。
    農民進城了，沒有就業怎么生活？這是不能想象的。所以，雖然現在相當大的一部分土地被城市化了，很多農業人口被城市化了，但這部分被城市化的人口，他們并沒有得到就業的機會，實際上沒有真正城市化，或者說被邊緣化了。如果這樣，就不是我們追求的城市化。我想，德州的經驗、德州的做法是很值得借鑒的。當然，這樣的經驗、這樣的做法需要大家積極地探索。也希望其它的城市能夠有更多的精力投入到城市化當中去，創造更多的經驗。