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2024年11月24日
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未來之“城”:盤點(diǎn)中國(guó)部分省份城鎮(zhèn)化率目標(biāo)
時(shí)間:2013-03-22 15:02:32  來源:新京報(bào) 
    一份由中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的報(bào)告稱,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否已經(jīng)進(jìn)入城市型社會(huì),城鎮(zhèn)人口標(biāo)準(zhǔn)是最為重要的核心標(biāo)準(zhǔn)。

  ●人口城鎮(zhèn)化率在51%至60%之間,為初級(jí)城市型社會(huì)

  ●人口城鎮(zhèn)化率在61%至75%之間,為中級(jí)城市型社會(huì)

  ●人口城鎮(zhèn)化率在76%至90%之間,為高級(jí)城市型社會(huì)

  ●人口城鎮(zhèn)化率大于90%,為完全城市型社會(huì)

  中國(guó)部分省份城鎮(zhèn)化率目標(biāo)

  河北到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.5%

  山西到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右

  寧夏到2015年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55%

  陜西未來五年城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到60%

  西藏力爭(zhēng)未來五年的城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%以上

  重慶2015年常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到62%和47%

  四川到2017年城鎮(zhèn)化水平要超過50%

  貴州到2015年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%左右,到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右

  江西到“十二五”期末城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%以上

  廣東到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%

  河南未來五年城鎮(zhèn)化率提高到52%以上

  廣西壯族自治區(qū)未來5年城鎮(zhèn)化率提高到53%

  湖北省未來五年城鎮(zhèn)化率提高到58%

  湖南到2015年城鎮(zhèn)化水平將超過50%

  云南省未來五年城鎮(zhèn)化率提高到48%

  福建力爭(zhēng)2015年城鎮(zhèn)化率超62.5%

  安徽省未來五年城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到55%

  山東省到2015年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%;到2020年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%

  天津到2015年農(nóng)村城鎮(zhèn)化率提高到75%

  遼寧到2015年底城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%左右

  吉林到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%

  黑龍江到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上

  國(guó)外城鎮(zhèn)化率 1998年

  世界平均水平 46%

  低收入國(guó)家 30%

  中等收入國(guó)家 65%

  高收入國(guó)家77%

  75%—80% 目前發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率

  【他山之石】

  日本

  高度集中型城鎮(zhèn)化模式

  2011年,日本城鎮(zhèn)化率已達(dá)91.3%。

  日本的人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)高度集中在東京、大阪和名古屋三大都市圈。這種高度集中型城鎮(zhèn)化模式,加快了日本工業(yè)化進(jìn)程,但也使得大都市區(qū)住房緊張、地價(jià)高昂、交通擁擠和生活環(huán)境惡化。針對(duì)這些問題,日本投入巨資加強(qiáng)都市圈交通體系建設(shè)和環(huán)境綜合治理。但交通狀況的改善又增強(qiáng)了對(duì)人口的吸納能力,導(dǎo)致通勤成本和房?jī)r(jià)不斷攀升。

  韓國(guó)

  大城市主導(dǎo)城鎮(zhèn)化

  到2011年,韓國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到83.2%。

  韓國(guó)長(zhǎng)期奉行“工業(yè)為主、大企業(yè)為主、大城市為主”的政策,使得人口和產(chǎn)業(yè)向少數(shù)大城市高度集聚。這種大城市主導(dǎo)型的城鎮(zhèn)化有利于充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng),但也加劇了地區(qū)間發(fā)展的不均衡。有鑒于此,韓國(guó)先后編制了四次國(guó)土綜合規(guī)劃和兩次首都圈整備計(jì)劃,引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)擴(kuò)散,對(duì)緩解首都圈的過度集聚起到了重要作用。

  法國(guó)

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推城鎮(zhèn)化

  法國(guó)的城鎮(zhèn)化始于19世紀(jì)下半葉,1999年時(shí),城市人口占到了總?cè)丝诘?5.5%。

  二戰(zhàn)以后,法國(guó)政府將農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化擺在了極其重要的位置,為城市提供了大量勞動(dòng)力。

  法國(guó)在城鎮(zhèn)化的過程中,時(shí)刻都將人的生存空間放在重要的位置。政府根據(jù)不同城市的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃性建設(shè),對(duì)老城區(qū)以及歷史建筑給予立法保護(hù),使這些小城的原貌得以保留,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展上差距并不很大。

  德國(guó)

  城鄉(xiāng)社保差異不大

  德國(guó)城市分布均勻,據(jù)2004年統(tǒng)計(jì),德國(guó)有82個(gè)10萬人口以上的行政區(qū),生活著2530萬人,占總?cè)丝?0%,其余的則多數(shù)生活在2000到1萬人的小型城鎮(zhèn)里。

  德國(guó)小城鎮(zhèn)的通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件與大都市相比差異很小,醫(yī)院、學(xué)校、購(gòu)物機(jī)會(huì)等一應(yīng)俱全。而在法律上,德國(guó)城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障體系差異不大。農(nóng)民要進(jìn)城,只需到市政局登記并且按章納稅,就可以成為城市居民。

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