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2024年11月24日
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廣東省城鎮化發展“十二五”規劃繪就藍圖，全面實施異地務工人員入戶城鎮積分制
后年廣東七成人住在城鎮 形成珠三角世界級城市群
2015年，廣東省城鎮化率將達70％。11日，廣東省政府印發《廣東省城鎮化發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），明確在“十二五”期間，全省城鎮化發展呈現“區域協調、城鄉一體、綠色低碳、節約集約、文化傳承、和諧宜居”的新局面，總體達到中等發達國家水平。
城鎮化率2015年達70%
據統計，截至2010年底，廣東省常住人口為10440.94萬人，城鎮化率（即城鎮人口占常住人口的比例）達66.2％。不過，省內區域發展不平衡的問題比較突出，城鎮化進程的區域差異明顯。截至2010年底，珠三角地區城鎮化率達82.72％，而粵東、粵西、粵北地區的城鎮化率分別為57.71％、37.67％、44.29％。同時，不同區域的城鎮公共服務水平存在明顯差異。以人均醫生擁有量為例，2010年珠江三角洲地區人均醫生擁有量為粵東西北地區的2.2倍以上。
《規劃》提出，“十二五”期間，全省城鎮化率每年提高0.8個百分點左右，2015年達70％，繼續穩居全國前列；基本形成珠三角世界級城市群、粵東城鎮群、粵西城鎮群、粵北城鎮群培育區相互協調、梯度推進的城鎮化發展格局；廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經濟圈功能明顯提升，廣州、深圳等中心城市的輻射帶動能力顯著增強，特大城市人口規模有效控制，城市副中心和衛星城加快建設；汕潮揭同城化、湛茂陽臨港經濟圈加快推進，粵北山區實現綠色崛起。
后年縣縣通高速公路
《規劃》指出，目前廣東省公共交通發展滯后，公共交通對城鎮交通出行的分擔率較低。廣東省城市軌道交通最發達的廣州市2010年公交出行分擔率只有59%，與倫敦（72％）、東京（87％）、中國香港（90％）等城市相比有較大差距。此外，城鎮公園綠地建設仍需進一步加強。截至2010年底，廣東省城鎮人均公園綠地面積為12.27平方米，其中廣州、深圳的人均公園綠地面積分別為15平方米和16.3平方米，與紐約（19.2平方米）、倫敦（22.8平方米）、巴黎（24.7平方米）等城市相比差距明顯。
《規劃》明確，“十二五”期間，將進一步提升城鄉通達度。全省基本建成以干線鐵路和城際軌道交通、高速公路為骨架，以機場、港口、鐵路站場和公路站場等運輸樞紐為節點，各種運輸方式層次分明、銜接順暢的綜合運輸網絡。力爭到2015年，全省軌道交通里程達5000公里，建成以廣州、深圳市為主要節點，連通珠江三角洲9個地級以上市及清遠市區的珠三角城際軌道交通網絡主骨架；全省公路通車總里程達20.4萬公里，其中高速公路通車總里程達6800公里，基本實現縣縣通高速公路。
建成80萬套保障性住房
《規劃》提出，到2015年，現有人均住房建筑面積13平方米以下的城鎮低收入困難家庭的住房保障得到全面解決；全省建成1800個宜居社區，新開工建設保障性住房76萬套，基本建成保障性住房80萬套。
此外，針對受戶籍制度、社會保障制度等因素影響，大量異地務工人員未能隨著城鎮化進程融入當地社會，無法平等享受基本公共服務的問題，《規劃》明確提出，將深化戶籍制度改革，逐步降低城鎮在就業、教育等方面的準入門檻，以縣（市）城區、中心鎮為重點，加大吸納農業轉移人口力度；全面實施異地務工人員入戶城鎮積分制；完善異地務工人員子女教育、住房保障、農村宅基地和承包土地處置、城鄉社會保險制度銜接等方面的具體配套政策，建立轉戶農民權益保障機制，允許轉戶農民在自愿基礎上通過市場流轉方式出讓承包地、房屋、合規面積的宅基地并獲得財產收益。
鏈接
廣東十二五城鎮化發展九大重點工程
1、綠道網建設；
2、城際軌道交通沿線土地綜合開發；
3、環珠江口宜居灣區建設；
4、城市步行和自行車交通系統建設；
5、“魅力水岸”示范建設工程；
6、城鎮保障性住房建設；
7、智慧城鎮建設；
8、綠色低碳住區和宜居社區建設；
9、嶺南特色歷史文化街區復興
