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2024年11月24日
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牛汝極告訴記者，從2000年到2008年，新疆與全國城市化水平差距擴(kuò)大了約4個(gè)百分點(diǎn)，且南北疆城市化水平分布失衡，由此不僅使得農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力集中轉(zhuǎn)移到疆內(nèi)唯一的特大城市烏魯木齊，增加了烏魯木齊城市管理的壓力，制約了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
據(jù)悉，新疆21個(gè)設(shè)市城市中，按照非農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)，其中有1個(gè)特大城市烏魯木齊，1個(gè)大城市石河子，此外，人口在20萬-30萬人口之間的中等城市有克拉瑪依、喀什、伊寧等8個(gè)，10-20萬人口的小城市有阿拉爾、阿勒泰等6個(gè)。
“大城市數(shù)量明顯過少，特別是南疆一個(gè)大城市也沒有。城市化水平南北疆分布嚴(yán)重失衡，南疆城市化水平嚴(yán)重滯后于全疆和全國水平。”牛汝極說，按照城市化發(fā)展的規(guī)律，人口規(guī)模在50萬以上的大城市才能較好地發(fā)揮吸納周邊農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的功能，南疆城市規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)功能弱，無法擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)，使得南疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力主要涌向?yàn)豸斈君R。
牛汝極稱，在南疆地區(qū)實(shí)施“兩城雙帶城市振興計(jì)劃”，作為“城市—區(qū)域振興戰(zhàn)略”的組成部分，即重點(diǎn)發(fā)展喀什和庫爾勒兩個(gè)中心城市，將這兩個(gè)城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)，以南疆鐵路庫爾勒—喀什段、南疆鐵路喀什—和田段兩大沿線經(jīng)濟(jì)區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，優(yōu)先培育沿線“城市帶”發(fā)展，使喀什、庫爾勒盡快發(fā)展成50萬人口以上的大城市，莎車縣、庫車縣、焉耆縣升級(jí)成為市，輻射和帶動(dòng)南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
牛汝極表示，大力提速新疆特別是南疆城市化進(jìn)程，使少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序合理地分流和轉(zhuǎn)移到其他城市，對(duì)于減輕烏魯木齊的壓力，有效提高和改善各族民眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)疆興疆、富民固邊的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保新疆長治久安都具有重要意義。
