全國政協委員、水利部副部長、城市化委員會副主任胡四一3月5日透露,中國官方投入19億元人民幣建設的全國水資源信息管理系統,預計將于2014年底建成并初步投入應用,主要監測取用水、水功能區、省界斷面及重要的飲用水水源地。
胡四一表示,目前,中國約38%工業用水和70%農業用水還未監測計量,50%的水功能區尚無監測手段,52%的省界斷面未開展水質監測。現在要落實最嚴格水資源管理制度對“三條紅線”的實施進行量化考核,亟需一個完備的監測系統,一套完整的監測信息。
他在接受中新社記者專訪時指出,通過該系統,中國將重點加強水資源監控能力建設,主要是加強取水、用水和排水以及重要的飲用水水源地的監測,能夠使得全國取用水總量的70%,和80%的重要水功能區的水質狀況,都得到監測。
2012年1月,中國國務院發布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》,表示確立水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”。對此,胡四一介紹說,過去一年多來,“三條紅線”的控制指標已逐步分解到各個省區。
“這等于是給地方水資源開發利用設置了高壓線。”胡四一表示,國務院為此出臺了“實行最嚴格水資源管理制度考核辦法”,明確了各省區水資源管理控制目標,明確了考核內容、方式、程序以及獎懲措施等,這標志著中國最嚴格水資源管理責任與考核制度的正式確立。
胡四一就水功能區解釋說,水資源管理首先要考慮水體的功能,明確其用途之后要賦予它相應的水質標準。水功能區管理,首先是進行分區,而且要把分區的水質指標落實到各個省,而后繼續向市、縣分解,對水域的納污能力進行核算,提出排污總量意見,強化水資源保護措施,把入河湖排污控制在水域納污能力之內。
最近,有媒體報道稱,“持續監測2年至7年的118個城市中,64%的城市地下水‘嚴重’污染,33%的城市為‘輕度’污染。”胡四一稱不了解該數字的出處,并認為,“中國地下水水源地的整體情況還是安全的”。
他援引統計數據說,2010年《全國重要飲用水水源地安全保障規劃》,對全國4555個城鎮集中式飲用水水源地進行了評價,其中地表水的水源地有2405個,其中227個水質不合格,合格率達到了90%;地下水水源地2150個,合格率達到81%。
胡四一介紹說,過去兩年間,水利部也對全國175個重要水源地從水量、水質、檢測手段、管理機制等維度進行了達標評價,水質達標率達85.7%;其中有32個是地下水水源地,水質達標率達到83.9%。
“這幾個數字大致上還是吻合的。總體來說,全國地下水水源地的水質達標率達到85%左右,這樣的水質再經過自來水廠的處理,出廠的自來水合格率應該還高一些的。”胡四一說。