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2024年11月24日
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原標(biāo)題：安徽申請(qǐng)國(guó)家“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)”
城市規(guī)模擴(kuò)大、農(nóng)民變市民等，這些都發(fā)生在城市發(fā)展變化的過程中，“城鎮(zhèn)化”逐漸成為熱詞。
安徽省計(jì)劃在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面探索出一條道路，并希望成為全國(guó)的試點(diǎn)省份。昨天，在十二屆全國(guó)人大安徽?qǐng)F(tuán)全體會(huì)議上，《關(guān)于支持我省開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)的建議》成為“九大建議”之一。
到2030年城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%
據(jù)了解，目前省政府正在研究制定《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)省實(shí)施方案》，按照該方案的初步設(shè)想，我省將把提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量放在首位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。
原則為“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)、功能完善、生態(tài)優(yōu)美”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、充分就業(yè)、集聚人口四大功能協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、居民基本公共服務(wù)均等化。積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化同步”，力爭(zhēng)到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，到2030年城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。
城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)“一卡通”
按照我省對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的初步設(shè)想，將在城市規(guī)劃建設(shè)管理、產(chǎn)城一體化、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面實(shí)現(xiàn)突破。不管是新市民還是老市民，都將享受到勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居這個(gè)目標(biāo)帶來的實(shí)惠，基本公共服務(wù)將能夠覆蓋所有常住人口。
在醫(yī)保方面，整合城鄉(xiāng)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保，實(shí)行一體化管理，實(shí)現(xiàn)“一卡通”，鼓勵(lì)市縣先行先試。降低戶籍準(zhǔn)入門檻，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民登記制度。
為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供示范
在安徽?qǐng)F(tuán)提交的《關(guān)于支持我省開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)的建議》中，建議國(guó)家批準(zhǔn)我省為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)省，支持我省在城市規(guī)劃建設(shè)管理、產(chǎn)城一體化、公共服務(wù)、社會(huì)管理、城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制等方面進(jìn)行探索，為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
聲音
城鎮(zhèn)化后“誰來種地”是個(gè)難題全國(guó)政協(xié)委員，安徽省政協(xié)副主席，合肥工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng) 趙韓
“根據(jù)測(cè)算，農(nóng)民要變成市民需要10萬元的成本”，3月3日，記者在北京會(huì)議中心采訪全國(guó)政協(xié)委員趙韓說，這部分成本包括醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、環(huán)境等多個(gè)方面，這個(gè)成本不管是對(duì)政府還是農(nóng)民來說，都不低，“城市化之后要讓農(nóng)民穩(wěn)定地生活下去才行”。
“在城鎮(zhèn)化過程中，我建議城鄉(xiāng)能夠統(tǒng)一起來，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共資源能夠一體化”，趙韓說，各地更是要因地制宜，決不能“一哄而上”，最重要的是要更加注重環(huán)境保護(hù)。
“合肥的目標(biāo)是朝特大城市發(fā)展。”趙韓告訴記者，盡管大城市在資源方面可能相對(duì)節(jié)約一點(diǎn)，但不管發(fā)展大城市或小城市，環(huán)境破壞一定要避免。“因?yàn)楝F(xiàn)在破壞已經(jīng)很多了”。至于“未來誰來種地”，趙韓建議能夠進(jìn)行職業(yè)農(nóng)民培育，通過戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向農(nóng)村居民身份的轉(zhuǎn)變，改變農(nóng)民身份屬性。
