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2024年11月24日
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陳金彪（資料圖片）
游走在經濟社會的民間資金深層問題，因為一點風吹草動，就可能爆出大事件。溫州金融改革至今近百日，能給當下的中國帶來根本藥方嗎？
全國人大代表、溫州市市長陳金彪昨日接受南都記者專訪。他說，神木等地的例子，也都是需要讓民資有合法的投資渠道，讓民間信貸規范化、合法化。溫州因此具備借鑒意義。雖然溫州號稱到6月份能基本化解問題，但被問及資金斷裂的根本原因、金改破冰之難、阻力之大，這名市長坦言，需國家頂層設計。
該爆發的問題都已經暴露了
南都：“民間借貸從地下走到地上”已經有年，目前進展如何？
陳金彪：溫州民間借貸風波，從2011年下半年發生以來，目前總體可控、趨于平穩。遺留的問題主要是互聯互保———銀行貸款給企業，企業之間互相擔保。還需企業、銀行、政府、法院四方聯動，解開這個問題。我個人認為，到今年6月份，溫州的民間借貸風波可以基本化解完畢。
南都：你說的“基本化解”，是指不會有資金鏈斷裂的事情？
陳金彪：該爆發的問題已經暴露了，已有的問題基本解決了。如民間企業借貸自身又經營不善，需依法破產。有些可以發揮行業協會的作用整合重組，龍頭企業兼并低小散企業。不良資產按照銀行規定核銷，則化解了下家。還通過續貸來緩解企業資金鏈緊張，如銀行不抽貸、政府的周轉金。用四方聯動，分類處置民間借貸的不良資產。
金融改革需要頂層設計
南都：溫州的金融改革試點各地都關注。有何破冰之難？
陳金彪：溫州金改以“兩多兩難”為突破口，圍繞地方金融組織體系、民間資本市場體系、民間融資的服務體系、監管體系等框架。包括建立產權交易市場、地方金融管理局(監管非國有商業銀行等機構)等等。金改快100天了，也不能一蹴而就，有的不是地方能突破的，還需要國家宏觀層面頂層設計。
南都：你指的是哪些方面？阻力何在？
陳金彪：比如說新36條，就必須解決民間資本進入的玻璃(1568,-7.00,-0.44%)門、彈簧門。“村鎮銀行”的組建，必須要有個國有商業銀行作為主發起。但它想延長手臂，可以自己到農村去設立機構，不需要與民資合作，合資反而風險更大。它不感興趣等于組建不了，等于是玻璃門。民資進入到社會力量辦醫，登記時叫民辦非企法人，非牛非馬的不準確。類似的問題都需要國家法律政策，讓民資能夠非禁即入。現在雖然大的已經放開了，但是操作層面還進不來。
