全國兩會召開前夕,國務院推出了調控房地產的新國五條及其實施細則,這直接推高了房地產調控問題的輿論熱度。作為房地產調控相關部門住建部的部長,姜偉新直接感受到了來自媒體的壓力。
3月2日,姜偉新剛剛出現在全國政協委員駐地賓館,便被媒體團團圍住,面對涉及房地產調控的多個敏感問題,左右為難的姜偉新不得不頻繁向記者作揖討饒,“大家不要再問了”,記者的圍追堵截甚至讓姜偉新迷了路,在小小的停車場里轉來轉去,好不容易才找到自己應該上的會議專用車。
姜偉新謙卑而誠懇的作揖畫面被傳到了網絡,成為上周末關注度非常高的網絡熱點,百度搜索顯示,以周計算的關鍵詞用戶關注度上升了41%,媒體收錄量達到57548個。3月3日,政協會議開幕前,姜偉新再次來到駐地賓館,也許是吸取了前日的“教訓”,專車直接將其送到了會議專用車旁邊,沒給媒體記者留下任何提問機會,不過在上車之前,他還是非常禮貌地向記者揮手致意,然后沉默地坐在座位上,直到汽車開動。
房地產調控的政策構成非常復雜,包括土地政策、稅收政策、信貸政策、限購政策、保障房政策等等,住建部看似與調控政策關系緊密,實際上直接相關的內容并不多,特別是新國五條及其細則中比較引人關注的房產稅擴大試點和房屋轉讓按差價20%征收個人所得稅等內容,更是與住建部關系不大,姜偉新感到問題棘手難答也在情理之中。
既然助推房價上漲的因素較多,調控房價的政策就必須是組合拳。對于房屋轉讓征收20%的個人所得稅,業界有彈有贊。彈的人認為稅收可以向前轉嫁,政策將減少二手房供應,同時還會增加購房人的成本;贊的人則指出,這項政策找準了房價上漲的七寸,增加住房持有和轉讓成本,會讓住房需求回歸合理。事實上,住房轉讓征收個稅并非新政,以北京為例,出售自有住房的個稅多數按照全額的1%的征收,也可以選擇按照差額的20%。
根據新國五條的內容,地方政府作為調控主體,被中央政府賦予了極其重要的職責,這與其土地財政的傳統角色容易形成尖銳的矛盾。上海市人大常委會主任殷一璀在接受記者采訪時倒是態度鮮明,“上海市政府一直非常重視房地產調控,堅決擁護新出臺的房地產調控措施,下一步一定會出臺細則落實好新國五條。”