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2024年11月24日
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張寶全酒店博彩吧涉賭被封 德州撲克游戲獲“合法身份”
一邊是“地產(chǎn)大佬”張寶全的紅樹林酒店博彩吧“涉賭被封”，另一邊卻是在歐美賭場中十分常見的“德州撲克”在海南“試點(diǎn)營業(yè)”，在海南——這個中國國際旅游島上，爭議頻仍的博彩業(yè)前途，仍然難以讓人找到準(zhǔn)確的答案。
只有繳納9900元~33000元不等的會員費(fèi)，成為海南省德克薩斯撲克協(xié)會的會員，才能在這座國際旅游島上公開參與德州撲克的“娛樂活動”。這家協(xié)會已經(jīng)在海南正式注冊，其依據(jù)是已經(jīng)由海南省文化體育廳印發(fā)的《海南省撲克運(yùn)動管理辦法》，在這個機(jī)構(gòu)里，已經(jīng)設(shè)置了“海南省撲克運(yùn)動管理中心”。
然而，與“規(guī)避現(xiàn)金”就能得到官方認(rèn)可的德州撲克命運(yùn)迥異，張寶全在海南經(jīng)營的紅樹林酒店中的博彩吧，因涉及變相賭博等問題，被三亞官方勒令停業(yè)，而其在博彩吧中“變相賭博”、“規(guī)避現(xiàn)金”的方法，實際在海南并不“鮮見”，甚至成為“半公開”的“顯規(guī)則”。
一邊是公安部門的嚴(yán)厲查禁和封堵，一邊是人們對博彩游戲的渴望與追逐。當(dāng)國際旅游島逐漸退卻其剛剛設(shè)立的“概念光環(huán)”之時，對于“博彩”，已經(jīng)不再是一道“對與錯”的有關(guān)意識形態(tài)的簡單命題。
變相“設(shè)賭”
海南省旅游委一官員私下透露，多家豪華酒店也躍躍欲試，暗中招兵買馬，亟待政策松動，“他們看到了政府并不排斥這個‘娛樂吧’”。
“賭場，多啊。到紅樹林吧，那是可以公開賭博的。”在2月18日張寶全的紅樹林酒店被“停止?fàn)I業(yè)”之前，三亞出租車司機(jī)都會這樣給游客介紹。在三亞，眾多旅游服務(wù)業(yè)者都知道三亞灣畔這個尚未全部開業(yè)的酒店。半年以來，這里一度成為三亞接軌國際旅游項目的地標(biāo)。
2012年6月6日，今典集團(tuán)董事長張寶全發(fā)的一條微博曾讓紅樹林度假世界尚未開業(yè)便迅速躥紅——它擁有一個全國獨(dú)一無二的“Casino Bar（娛樂吧）”。在這個3000平方米的“吧”里，百家樂、龍虎等博彩游戲供游客盡興娛樂。
其時，張寶全稱“三亞灣紅樹林Casino Bar由斯蒂芬組織的澳門賭場設(shè)計師按賭場設(shè)計，運(yùn)營和發(fā)牌手也在澳門組織和培訓(xùn)，今年將正式亮相”。但不久，張即公開澄清“紅樹林Casino Bar并不是賭場”，“無現(xiàn)金博彩”。私下里，紅樹林在抓緊招聘博彩游戲工作人員，學(xué)歷要求不高，其中娛樂吧助理僅需中專畢業(yè)。
2013年1月26日晚，也就是張寶全的博彩吧被查封前夕，《中國經(jīng)營報》記者來到該酒店，紅樹林酒店的前臺姑娘隨手一指遠(yuǎn)處大堂里三三兩兩走過的客人，告訴記者：“你隨他們?nèi)ゾ涂梢粤耍麄円彩莵硗姘偌覙返摹！?/p>
酒店一樓“娛樂吧”裝修得富麗堂皇，用玻璃(1568,-7.00,-0.44%)門與外部隔開，里面是十多臺大型牌桌，當(dāng)時近百人正圍坐其間下注娛樂。
進(jìn)入“娛樂吧”需要每人購買500元一張的門票，兌換成5000元籌碼，之后游客便在dealer（發(fā)牌手）不斷的“莊”、“閑”聲中度過刺激時刻。與拉斯維加斯或澳門賭場不同的是，贏家離場時，剩余籌碼不會變現(xiàn)，只能兌換成等值消費(fèi)卡，可在酒店內(nèi)消費(fèi)。這一做法被紅樹林酒店稱為“娛樂而非賭博”，是“體驗博彩樂趣”。當(dāng)然，在宣傳上這里和幾乎所有現(xiàn)實版的賭場一樣，“娛樂吧”內(nèi)的工作人員也會介紹說，曾有大贏家在這里賭得百萬元。
這家超大規(guī)模的五星級酒店2012年9月開業(yè)，開發(fā)商今典集團(tuán)3個月后即宣告其盈利。張寶全曾向媒體表述“紅樹林一期開業(yè)業(yè)態(tài)中，客房部分收入只占了40%，而商業(yè)、藝術(shù)、娛樂業(yè)態(tài)占到60%”。另有來自紅樹林的消息顯示，2013年，三亞灣紅樹林二期即將全面開業(yè)，二期中將繼續(xù)推出面積達(dá)3萬平方米的博彩體驗吧。“體驗式賭場”的營業(yè)面積將是一期的十倍，堪比澳門著名的葡京。
而2012年，三亞酒店業(yè)經(jīng)營狀況總體出現(xiàn)回落，呈負(fù)增長態(tài)勢。有數(shù)據(jù)顯示，2012年僅“五一”期間，三亞市酒店的開房率同比下降了12.1%，而客房量卻同比增長了5.7%；2012年總體年均入住率僅為60%，有的酒店甚至低于50%。在此頹勢下，紅樹林開張且3月即盈利，激發(fā)了業(yè)界對“博彩游戲”及“體驗式博彩”等酒店經(jīng)營模式的無限好奇與投資沖動。海南省旅游委一官員私下透露，多家豪華酒店也躍躍欲試，暗中招兵買馬，亟待政策松動，“他們看到了政府并不排斥這個‘娛樂吧’”。
2012年9月，海南省文化廣電出版體育廳群眾體育處調(diào)研員朱望群曾受領(lǐng)導(dǎo)委托前往出席紅樹林“娛樂吧”的開業(yè)儀式，到場的還有海南省民政廳一位副廳長等官員。朱望群告訴本報記者，當(dāng)時官員們都沒有講話，也沒聽說哪個部門批準(zhǔn)它營業(yè)，后來這個“娛樂吧”曾一度被要求停業(yè)，再而重開，“可能是有些爭議”。而另有海南國際旅游島研究人士私下表示，“體驗式博彩”能紅紅火火營業(yè)至今，已經(jīng)在傳遞某種政策信息，一來在島內(nèi)普及賭場娛樂常識與禮儀，培訓(xùn)經(jīng)營人手，為未來博彩業(yè)開閘積蓄力量；再者可直接試探監(jiān)管底線，總結(jié)旅游島模式的博彩經(jīng)驗。“若將此‘體驗式博彩’方法放大至全島，賭客只能贏取消費(fèi)券并限定在島內(nèi)消費(fèi)，不是沒有可能。”
百家樂“半公開”
在三亞繁華的街頭、海濱、高檔酒店附近，各類“博彩娛樂城”的卡片會不斷塞到游客手上，車窗上、酒店房門下也常有賭場名片塞入。
就在紅樹林創(chuàng)造性地開展“體驗式賭博”娛樂項目引來圍觀的時候，海南可以立即變現(xiàn)的地下賭場也沒閑著。他們由小做大，從地下走出，開始在海口、三亞等地“連鎖經(jīng)營”。
蛇年春節(jié)前夕，記者曾隨機(jī)向海口、三亞的出租車司機(jī)、酒店門衛(wèi)、清潔工，甚至電梯里的陌生人詢問“哪有賭場”，多數(shù)時候會被告知“某某酒店就有啊”等等。在三亞繁華的街頭、海濱、高檔酒店附近，各類“博彩娛樂城”的卡片會不斷塞到游客手上，車窗上、酒店房門下也常有賭場名片塞入。這些卡片稱“賭場位于海口、定安、三亞等地，澳門投資，百家樂、21點(diǎn)、大小、龍虎、牌機(jī)、啤酒機(jī)、21點(diǎn)一應(yīng)俱全，省內(nèi)外賭客還可以報銷500元到2000元不等的車費(fèi)”。有博彩愿望的游客可以通過卡片上的電話和賭場聯(lián)系，賭場會立即派車接送。
蛇年春節(jié)前的一天傍晚，三亞海濱燈火闌珊，熱鬧非凡。與鳳凰島隔海相望的三亞灣仙居府酒店B8018房，十多人正圍坐在兩張各長約6米的百家樂牌桌前賭博。這家賭場號稱“與澳門賭場合資開設(shè)”，場內(nèi)只有一名男性服務(wù)生，每張桌上另有2名年輕女性dealer（發(fā)牌手）。籌碼從1萬元到5元不等，整齊地碼在盤內(nèi)，盤邊提示牌顯示“限紅5萬元”。隨著dealer“莊、閑”不斷的提示，五分鐘之內(nèi)，即有賭客輸贏數(shù)萬元。
這是一間酒店的套間，約百余平米。屋內(nèi)為賭客免費(fèi)提供飲料和中華牌香煙，賭客的口音多為廣東、東北、山東、北京等地。服務(wù)生稱，公司要求不得盤問客人身份，故而無法確認(rèn)賭客職業(yè)，他分析“應(yīng)該是老板多一些”。
在大東海海濱的金陵海景花園小區(qū)2棟6層一套居室內(nèi)，同樣一家賭場也在營業(yè)。這里分為普通牌桌和VIP牌桌。服務(wù)生表示，VIP房可以最高下注20萬元，普通房限10萬元。當(dāng)時的酒店服務(wù)人員稱，“這里絕對安全，如果有事會通知我們。”
賭場開在家門邊，夜里賭客絡(luò)繹不絕，引發(fā)了居民不滿。當(dāng)晚21時20分，一位小區(qū)業(yè)主委托朋友向三亞市公安局報警。報警人在小區(qū)等候30分鐘，未見警察出現(xiàn)。河?xùn)|分局大東海派出所一王姓警官三日后回應(yīng)報警人稱，派出所接警后“派人手過去，但那邊已是房門開著，空無一人，我們封了里面的大桌子、牌機(jī)等”，他表示“出警時間就在報警后不久吧，具體記不清了”。而此前該派出所另一不愿透露姓名和警號的值班警官說，警察過去后打不開房門，叫物業(yè)公司的人過來才開了門，但屋內(nèi)只有牌桌，沒有人在賭博。
位于海口市海秀東路北方商務(wù)賓館4樓樓道盡頭的一間套房，也開著百家樂賭場。1月28日晚，這家賭場的“客服經(jīng)理”接到游客后，還笑著打趣：“你不是記者吧，我們最怕的是記者。”賭場內(nèi)，一于姓服務(wù)生稱，若帶客過來，可以給介紹人提成30%，并可以到北方內(nèi)地合作“開場地”。據(jù)稱，開設(shè)一間賭場，“幾萬塊錢就夠了，關(guān)鍵是你在警察那邊得有人罩得住”。
博彩土壤
“賭博問題屢禁不止，多數(shù)賭場被抓后都采取了治安處罰，被追究刑責(zé)的很少，應(yīng)該講這也是打擊不力的主要原因。”
事實上，海南全省查禁私彩、賭博一直是社會治安綜合治理的主要任務(wù)之一。海南省為此曾制定出臺了《海南省追究領(lǐng)導(dǎo)干部在掃黃禁賭工作中失職瀆職責(zé)任制度》，省公安廳也曾出臺《海南省公安廳關(guān)于追究公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人員在掃除“黃、賭”工作中失職、瀆職責(zé)任的暫行規(guī)定》。
同時，警方打擊賭博和私彩的力度在不斷加大。2012年下半年，海南警方再度展開緝槍治爆和禁賭工作，因其態(tài)度堅決，覆蓋全島，被稱為“史上最嚴(yán)厲禁賭風(fēng)暴”。其中，僅三亞警方9月到11月即查處37處涉賭場所，抓獲35名涉賭違法人員，并刑拘其中10名涉賭人員。
雖然有一系列管控和治理規(guī)定，但省公安廳紀(jì)檢部門2012年末能查閱到的對失職瀆職警察的查處報告卻僅有2起3人。
海南省公安廳內(nèi)部資料顯示，2011年下半年以來，有3名警察因“禁賭不力”被查處，這3名警察均供職于文昌市公安系統(tǒng)，而禁賭的辦案單位均非文昌地方公安機(jī)關(guān)。
2011年8月，海南省公安廳治安總隊在文昌市鋪前鎮(zhèn)一賓館搗毀一家“啤酒機(jī)”彩球賭場，繳獲賭資人民幣3.8萬余元，抓獲涉賭人員32人，刑拘17人，后檢察機(jī)關(guān)批捕其中6人。文昌市公安局鋪前派出所所長林師保、教導(dǎo)員馮榮因“抓禁賭工作不力，致使轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)彩球賭場71天，并因私設(shè)28萬余元小金庫”被文昌市有關(guān)部門分別給予“留黨察看一年并撤職”及為期6個月的“行政警告處分”。2012年9月，文昌市有關(guān)部門發(fā)文稱，馮榮因違紀(jì)被調(diào)查，受到黨內(nèi)及行政警告處分，年度考核“可評為稱職但不能評為優(yōu)秀”，并據(jù)此為馮榮補(bǔ)發(fā)了2011年度考核獎金（第13個月工資）。
海南省公安廳紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾批示認(rèn)為：“賭博問題屢禁不止，多數(shù)賭場被抓后都采取了治安處罰，被追究刑責(zé)的很少，應(yīng)該講這也是打擊不力的主要原因。降格處理也是違法違紀(jì)的表現(xiàn)。”
2013年1月28日，記者就打擊賭博和私彩相關(guān)情況詢問海南警方，但截至1月31日，海南省公安廳未予答復(fù)與回應(yīng)。
德州撲克突圍
按照《海南省撲克運(yùn)動管理辦法》，全省鼓勵各地設(shè)立撲克娛樂競賽場所，地點(diǎn)首選商業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū)和四星以上高檔酒店，且場地面積不少于1500平方米，牌桌不少于20張（臺）。
2012年8月，國家體育總局棋牌運(yùn)動管理中心正式批準(zhǔn)復(fù)式（德州）撲克在海南試點(diǎn)，此舉全國首例。
德州撲克是在歐美賭場較為普遍的博彩項目，雖然作為網(wǎng)絡(luò)游戲在內(nèi)地“走紅”，但在實體場所經(jīng)營“德州撲克”尚無先例。
海南省文化廣電出版體育廳立即出臺了《海南省撲克運(yùn)動管理辦法》，并在文體廳群眾體育處下設(shè)“海南省撲克運(yùn)動管理中心”，主管全省撲克運(yùn)動。同時，海南省德克薩斯撲克協(xié)會登記注冊。
按照《海南省撲克運(yùn)動管理辦法》，全省鼓勵各地設(shè)立撲克娛樂競賽場所，地點(diǎn)首選商業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū)和四星以上高檔酒店，且場地面積不少于1500平方米，牌桌不少于20張（臺）。
從西方賭場走出來的德州撲克，因其具備競技性和趣味性，屬策略類撲克游戲，一直有賭場常青樹之稱，由國外博彩公司操盤的德州撲克世界聯(lián)賽“PokerStars”也多次到三亞考察，欲在海南組織中國區(qū)預(yù)賽。如何讓“PokerStars”中國賽事規(guī)范健康，海南省體育主管部門曾與公安、工商等部門會商比賽規(guī)則，據(jù)稱，結(jié)論是“不好說”。
此前，聯(lián)眾游戲已經(jīng)與位于亞龍灣的美高梅度假酒店合作開展了五屆撲克嘉年華大賽，比賽即以德州撲克為主。
三亞美高梅度假酒店因其在澳門和美國拉斯維加斯開設(shè)博彩酒店的背景，2012年甫一開業(yè)即引發(fā)輿論猜測，坊間盛傳其進(jìn)駐海南系早已瞄準(zhǔn)博彩業(yè)，但美高梅予以否認(rèn)。
監(jiān)管機(jī)關(guān)認(rèn)為，只要賽事遠(yuǎn)離現(xiàn)金，即可擺脫賭博之嫌。業(yè)內(nèi)人士介紹，2012年，北京、天津等地的一些德州撲克比賽即因未經(jīng)許可開賽，并將積分兌換現(xiàn)金，涉嫌賭博而受到公安部門查處。
海南省德克薩斯撲克協(xié)會會長周悅告訴記者，目前入會成為AAAA會員，需要繳納9900元會費(fèi)，VIP會員則需要繳納3.3萬元會費(fèi)，協(xié)會已經(jīng)吸收了近千名各地會員。這些會員將可以享受到參賽、培訓(xùn)、增加經(jīng)驗值等系列服務(wù)，協(xié)會也正在與三亞灣紅樹林協(xié)商合作開展德州撲克娛樂活動，“我們力爭將德州撲克打造成具備海南特色的綠色、健康競技型賽事品種，遠(yuǎn)離賭博。”
而海南省文化廣電出版體育廳群眾體育處調(diào)研員朱望群則直言，德州撲克若失去彩頭則可能減弱其娛樂性，要做到健康、綠色，還有許多工作要做。
