漆黑的夜色剛泛白肚皮,位于王屋山腳下的棗園村,各家各戶的公雞就一聲聲“喔喔”打鳴,村主任趙毛圈被吵醒后,趕忙叫醒妻子拿起農具,前往門前水溝地,開始了一天的忙碌。
俗話說,一年之計在于春,剛過完年,棗園村民都忙碌著種植白菜制種。在2月25日召開的全市農村工作會上,濟源市委書記何雄說農村要把農民增收作為工作的根本目的。
趙毛圈說:“何書記在會上說要讓農民創收。我們村大多數村民都種上了白菜制種和煙葉,全村農民創收, 我得起帶頭作用,用行動讓農民的腰包鼓起來!”
開闊渠道邊增收邊減負
2月25日下午,濟源市委農村工作會議在濟源市文化城召開,濟源市委書記何雄在會議上說,農村工作要牢記農民增收這個根本目的,農民群眾對全面小康最直接的感受,就是收入增加了沒有、腰包鼓起來沒有。
春節前,國務院正式批轉了收入分配制度改革的若干意見,其中把建立健全農民收入加快增長的長效機制作為一項重要內容做出了具體部署。
推動農民收入持續增長,是濟源全面建成小康社會的主旨所在,也是加快發展的根本目的所在。
目前濟源城鄉農民的家庭經營性收入主要來自種植業、養殖業,要發揮龍頭企業和種養大戶的帶動作用,引導農民進基地、進園區,適度規模經營、集中連片發展、提高產出效益,同時大力支持有條件的農民搞企業、圍繞景區搞旅游服務業,推動收入持續增加。
根據統計部門的統計,去年我省工資性收入占農民人均純收入的比重達到39.1%,濟源市達到36.9%,已經成為農民增收的主渠道。
何雄說,濟源之所以取得這樣的成績,有很大一部分因素得益于富士康的入駐。農民到產業集聚區、到企業務工,每月都可以領到工資,是見效最快、最穩定的增收模式。
加快引進勞動密集型產業,給農民提供更多的就業機會,讓更多的農民變成產業工人,以此來增加收入。
據了解,農民轉移性收入主要來源于農業獎補、退耕還林、征地補償、扶貧開發等各項支農惠農資金。今年濟源在支農惠農資金投入上進一步加大力度,一定要把這些資金集中投放到特色產業、園區建設、新型農村社區建設上,避免“撒胡椒面”。
農民最大的財產就是手中的土地和房屋。記者從農村工作會議上獲悉,今年濟源將要持續深化產權制度改革,讓農民手中的土地和房屋可流轉、可租賃、可抵押、可轉讓,真正由“死資產”變成“活資本”。
在抓增收的同時,切實減輕農民的各種負擔,“一增一減”、齊頭并進,特別是在教育公平、大病統籌、社會保障等方面加大向農村、農民的傾斜力度,盡量讓農民少花錢多辦事、不花錢也能辦事,減負從另一個角度來看也是一種增收。
基礎設施與社保體系
記者在濟源市委農村工作會議上獲悉,濟源以龍頭企業和產業基地建設集聚為重點,將在2013年新建改造標準化規模養殖場10個;新建蔬菜特色產業園區2個、蔬菜制種園區2個;新發展薄皮核桃產業園區1萬畝,完成2個100畝以上低效園改造;重點建設2000畝以上的煙草特色產業園區1個,培育發展、改造網箱養魚1000箱。同時加快推進冬凌草藥用深加工研發和盧仝茶園建設,完成寺郎腰大蔥、衛佛安西瓜農業特色產業園區各1個。
同時開工建設雙匯30萬頭生豬養殖基地、隆平高科等項目,確保伊利液態奶加工項目建成投產。積極引進核桃、糧食、蔬菜等深加工龍頭企業,力爭全市農業產業化龍頭企業達到46家。
農村工作會議指出,濟源市在2013年將按照新型農村社區建設要求,將搬遷人口向新型農村社區、組團、鎮區集聚,完成遷戶并村2000人。積極推進農村中小學布局調整,加快推進標準化學校建設,實施農村重點文化惠民工程,新建社區文化中心10個、農村文化中心30個。
同時利用冬春農閑時間,持續開展 “3+1”工作。大力實施農村土地綜合整治,積極進行城鄉建設用地增減掛鉤試點,完成農村飲水安全工程建設20處,解決1.6萬名群眾和農村師生飲水安全。
深入開展水土保持生態文明市建設,完成年度水土流失治理20平方公里,新發展沼氣用戶1500戶,健全“村(居)收集、鎮(街道)運輸、市(區域)處理”三級負責、分級管理的城鄉垃圾處理長效管理機制,推進農村環境整治工作制度化、規范化、常態化。
何雄在會上說,新型城鎮化最關鍵的就是人的城鎮化、農民的市民化,只有讓農民進城、進社區后有房住、有活干、有保障,才能實實在在地感受到城鎮化給自己帶來的好處,真正實現身份的轉變、觀念的轉變、生產生活方式的轉變。
濟源在2013年將進一步建立健全城鄉一體的基礎設施、公共服務、社會保障體系,統籌解決好農民進城、進社區后的居住、就業、就醫及子女入學等問題,同時加快推進城鄉社區的社會管理創新,切實轉變部分農民“窮家難舍”的思想認識,讓農民進城后真正留下來、忙起來、扎下根、安下心。
13198.06萬元將用于新型農業現代化建設
當日,記者在濟源市人民政府文件濟政【2013】3號文件中看到,今年濟源財政將列資13198.06萬元用于推進新型農業現代化建設。
其中1200萬元用于精品農業產業園區建設獎補和農業產業化集群發展,重點打造10個精品園區;1715.8萬元用于畜牧養殖產業發展;350萬元用于蔬菜及蔬菜制種產業發展;400萬元用于煙草產業發展;400萬元用于特色產業發展獎補;100萬元用于水產養殖基地獎補;200萬元用于休閑觀光農業園區建設。引導農民發展“農家樂”。 另外,為了全力提升濟源市現代農業保障水平,2013年,將安排4895萬元用于農業項目建設。