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2024年11月24日
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近日有消息稱，作為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展總體綱要的《全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》已經(jīng)編制完成，即將對外發(fā)布，而在該規(guī)劃中指出，“城鎮(zhèn)化將在未來十年拉動(dòng)40萬億投資”。業(yè)界普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)與城鎮(zhèn)化密不可分，城鎮(zhèn)化或?qū)⒁I(lǐng)中國地產(chǎn)的新格局。
城鎮(zhèn)化十年規(guī)劃上報(bào)
土地和戶籍制度成焦點(diǎn)
《全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》是由國家發(fā)改委牽頭，包括財(cái)政部、國土資源部、住建部等在內(nèi)的十多個(gè)部委共同參與編制。此次《規(guī)劃》將涉及全國20多個(gè)城市群、180多個(gè)地級(jí)以上城市和1萬多個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)。
目前來看，針對此次《規(guī)劃》中可能涉及到的問題，現(xiàn)行的土地和戶籍管理制度將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。多數(shù)專家學(xué)者表示，長期在城市打工的農(nóng)民工市民化的問題，以及農(nóng)村征地補(bǔ)償，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地同權(quán)同價(jià)參與城鎮(zhèn)開發(fā)等，都是城鎮(zhèn)化過程中亟需解決的問題。
近日，多名業(yè)內(nèi)專家、官員在接受中央媒體采訪時(shí)透露，未來的土地制度改革將與戶籍制度改革配套并行。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊透露，接下來戶籍制度改革的方向是將附著在戶口上的福利逐步剝離，逐步突破戶籍與福利合一的社會(huì)管理制度。分類調(diào)整戶口遷移政策，逐步讓符合條件的農(nóng)民工在就業(yè)居住地有序落戶。逐步全面放開在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的落戶限制，進(jìn)一步放寬中等城市戶口遷移政策，完善落實(shí)大城市現(xiàn)行戶口遷移政策。
新型城鎮(zhèn)化利好房地產(chǎn)
二三線城市發(fā)展?jié)摿Υ?/strong>
據(jù)報(bào)道，在十八大報(bào)告提出推動(dòng)新型“城鎮(zhèn)化”規(guī)劃后，2012年12月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
業(yè)界普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)與城鎮(zhèn)化密不可分，城鎮(zhèn)化將是未來房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，城鎮(zhèn)化或?qū)⒁I(lǐng)中國地產(chǎn)的新格局。
對于新型城鎮(zhèn)化的影響，有專家對媒體表示，新型城鎮(zhèn)化將有利于中國人口、產(chǎn)業(yè)向中小城市、小城鎮(zhèn)的集聚，有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、人口結(jié)構(gòu)更加合理化、均衡化，在總體上將會(huì)遏制房價(jià)上漲過快的勢頭，并帶來全民居住條件的更大改善。
對此，多位分析師認(rèn)為，從房地產(chǎn)市場的發(fā)展規(guī)律來看，二、三線城市樓市無泡沫；同時(shí)，盡管不知道未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體路線，但是產(chǎn)業(yè)向二、三線城市轉(zhuǎn)移的方向是明確的，二、三線城市人口必將增加，因此，二、三線城市的房地產(chǎn)市場發(fā)展空間大。
東興證券研報(bào)認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的建設(shè)將給房地產(chǎn)帶來較大的歷史機(jī)遇。從中央對城鎮(zhèn)化的重視程度來看，未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度很可能會(huì)進(jìn)一步提高，這對于房地產(chǎn)業(yè)具有巨大的拉動(dòng)作用，房地產(chǎn)行業(yè)再次進(jìn)入快速發(fā)展期，估值得以持續(xù)提升。
也有研究員指出，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)對房地產(chǎn)行業(yè)構(gòu)成中期利好，但短期內(nèi)的實(shí)質(zhì)性影響并不大。
