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2024年11月24日
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一條寬闊的馬路通向遠(yuǎn)方，左邊是新修的城墻，右邊是待拆的居民房。堅(jiān)守在待拆遷房中的居民斷了水，只能騎車(chē)接水。本版攝影/新京報(bào)記者 孟祥超
23日，大同古城西城墻正在建設(shè)。
2月7日，大同市市長(zhǎng)耿彥波調(diào)任太原代市長(zhǎng)。這次調(diào)任引發(fā)大同市民春節(jié)期間上街下跪挽留。市民為何不舍耿彥波？他究竟是什么樣的官員？耿在大同主政5年，人們對(duì)他的評(píng)價(jià)截然不同。
在耿力主下，大同市投資數(shù)百億，大力推動(dòng)古城保護(hù)恢復(fù)和諸多城建工程。耿也因此被市民稱為“大同歷史上最干事的市長(zhǎng)”。
與此同時(shí)，他也被質(zhì)疑毀壞文物；并因頻繁強(qiáng)拆，被稱“耿拆拆”、“造城市長(zhǎng)”。
一說(shuō)起耿彥波，70歲的大同市民姜建國(guó)(化名)開(kāi)始掩面抽泣。
除夕那天，他和老伴“昏頭打腦”，要不是餃子餡早和好了，連餃子都不想包。他們沒(méi)心思過(guò)年，因?yàn)楦改腹佟虚L(zhǎng)耿彥波調(diào)走了。
臘月二十七下午，姜建國(guó)聽(tīng)見(jiàn)人們議論，才知道耿彥波要調(diào)走。姜氏夫婦是耿的鐵桿支持者。他們認(rèn)為耿是大同“歷史上最好的市長(zhǎng)”，并希望他能在大同待久一些。
“把耿市長(zhǎng)要回來(lái)”
許多市民連續(xù)5天走上街頭，呼喊“好市長(zhǎng)”
2月10日，大年初一。這天下午6點(diǎn)多，姜建國(guó)和妻子田立榮(化名)趕到新建古城“和陽(yáng)門(mén)”外的廣場(chǎng)。
市政府要在這宣布啟動(dòng)大同燈會(huì)，這也是耿彥波在任時(shí)定下的項(xiàng)目。雖然耿已于2月7日赴任太原代市長(zhǎng)，但田立榮盼著耿彥波回來(lái)主持開(kāi)幕式，她能再看他一眼。
廣場(chǎng)上聚了三五十人，大都五六十歲。晚上7點(diǎn)多，還沒(méi)等來(lái)耿彥波。
“咱們給耿市長(zhǎng)拜個(gè)年吧。”人群里不知誰(shuí)喊了一句。那天下了雪，地上全是泥水，田立榮和丈夫跪倒在地。一起下跪的約有七八個(gè)人，更多的人只看了看地上，嫌臟沒(méi)跪。
2月12日，廣場(chǎng)上有人組織簽名請(qǐng)?jiān)福锪s和丈夫也在紅布上簽了名。田聽(tīng)見(jiàn)有人喊，“要不咱們吶喊吶喊，把耿市長(zhǎng)要回來(lái)”。
很快，人群喊著“耿彥波，回大同”、“耿彥波，好市長(zhǎng)”，從廣場(chǎng)走向大街，先到市委、再到市政府，一共走了幾公里。
不止這一天。從初三到初八，田立榮跟著人群走了5天，姜氏夫婦隨著人群先后跪了3次。姜建國(guó)寫(xiě)了標(biāo)語(yǔ)，其中一句，稱耿為“大同市的救星”。
9天6次會(huì)
政府保證耿彥波留下的工程繼續(xù)建設(shè)和履約
就在田立榮們希望“要回耿彥波”時(shí)，大同市宣傳部2月13日起，9天開(kāi)了6次會(huì)，研究如何引導(dǎo)輿情。
2月17日，包括《大同日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的媒體，報(bào)道了“五個(gè)繼續(xù)”、“五個(gè)保障”、“五個(gè)凡是”。大同市政府對(duì)已開(kāi)工的政府工程、拆遷及安置、撥付工程款等做出承諾：耿彥波留下的工程繼續(xù)建設(shè)和履約。
大同官方輿情材料顯示，6天內(nèi)，120名網(wǎng)評(píng)員圍繞“市長(zhǎng)離任是正常調(diào)動(dòng)”，“調(diào)到省會(huì)任市長(zhǎng)是重用”等發(fā)表評(píng)論。在新浪、騰訊發(fā)表博文1800條次；在百度貼吧發(fā)表主題85個(gè)，跟帖8000余條。
大同吧置頂帖，標(biāo)題為“舊淚和新傷——沖動(dòng)的后果”。這篇網(wǎng)文被大同官方重點(diǎn)提及。帖中對(duì)耿彥波的調(diào)離評(píng)論稱：“不要讓老耿流了眼淚還要添新的傷害，女兒嫁出去了還是你的女兒，父親高升了還是你的父親，老耿永遠(yuǎn)是大同的那個(gè)老耿！”
大同市委宣傳部在18日的總結(jié)中稱，市民情緒已經(jīng)有效穩(wěn)定，絕大多數(shù)已經(jīng)能夠理性對(duì)待(耿彥波離任)。截至16日，正面言論逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。
宣傳產(chǎn)生了效果。20日，幾名出租車(chē)司機(jī)都告訴新京報(bào)記者，政府的許諾他們都能隨口說(shuō)出幾條。之前他們都有擔(dān)心，一旦工程撂荒，“錢(qián)就白花了”。政府許諾后打消了大家的疑慮。
“想給市長(zhǎng)鞠個(gè)躬”
市長(zhǎng)能“干事”，大同換新顏
2009年9月，大同市民曾為支持耿彥波集體簽名。當(dāng)時(shí)云岡石窟建設(shè)工程因違反審批程序被國(guó)家文物局叫停。耿彥波隨后赴京溝通。在其支持者看來(lái)，耿“為大同做了實(shí)事，要挺他”。
在善化寺廣場(chǎng)上，一位市民稱，大拆大建令污水橫流、道路破爛的大同市容變得整潔、干凈；新建了多個(gè)大公園、綠地項(xiàng)目，修復(fù)十幾個(gè)古建景點(diǎn)和三面古城墻；無(wú)數(shù)拆遷戶的“爛房子”變成了樓房。大同住建局工作人員稱，耿彥波主政5年間，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，修建公路200多條，共400多公里。
姜建國(guó)祖上14代都是大同人，他對(duì)大同很有感情。“大同幾十年沒(méi)變化”，但耿彥波來(lái)的5年，修路、綠化、搞工程，大同每天都在變。耿還給一些老工人要回拖欠多年的工資，令他倍感溫暖。
田立榮見(jiàn)過(guò)耿彥波三四次，但沒(méi)說(shuō)過(guò)話。她家離南城墻不遠(yuǎn)，有次透過(guò)窗戶看到耿彥波站在城墻下。她急忙跑下5樓，湊到跟前看耿市長(zhǎng)：“個(gè)子挺高、腿很長(zhǎng)，人也很標(biāo)致。”
耿彥波常出現(xiàn)在工地和拆遷現(xiàn)場(chǎng)。田立榮記得，面對(duì)一個(gè)拆遷戶，耿說(shuō)：“你有啥事，說(shuō)。”聽(tīng)完對(duì)方投訴，耿回復(fù)：“找某部門(mén)某某解決。”田立榮覺(jué)得耿彥波說(shuō)話干脆，“很正”。
姜建國(guó)曾在一個(gè)三伏天碰到耿彥波，耿無(wú)人跟隨獨(dú)自走在街上。姜建國(guó)說(shuō)，他想給耿鞠個(gè)躬，沖動(dòng)了好幾次，沒(méi)敢上前。
姜建國(guó)的幾位朋友在網(wǎng)上看到過(guò)學(xué)者余秋雨贊揚(yáng)耿彥波說(shuō)，耿8次累倒在工地上，兩次有生命危險(xiǎn)。他們深受感動(dòng)，評(píng)價(jià)耿彥波就兩個(gè)字——“干事”。
多名大同官員在接受采訪時(shí)稱，耿彥波是干實(shí)事的人，城建項(xiàng)目多親力親為。但也因?yàn)楣こ踢M(jìn)度大，而遭到一些抨擊。
對(duì)此，耿彥波此前接受采訪時(shí)說(shuō)，他不在乎一時(shí)的得失和罵聲，作為一個(gè)官員，如果不干事，走了以后，老百姓罵他懶官、庸官，甚至貪官，那就得挨千秋罵。逃得了一時(shí)罵，逃不了千秋罵。
辯論場(chǎng)
市民走上廣場(chǎng)爭(zhēng)論耿彥波的政績(jī)
2月23日，耿彥波赴任太原半月后，市民對(duì)他的討論仍在繼續(xù)。
南城墻善化寺廣場(chǎng)上聚集著一兩百名中老年人，十幾人一群，中間站一名演講者。除了釣魚(yú)島、奧巴馬等話題，談?wù)撟疃嗟模€是耿彥波。一個(gè)人講完，或是辯論或是不歡而散。
一名市民說(shuō)，耿彥波把垃圾遍地的大同治理得干干凈凈，修了古城，建了公園，是英雄。而一名拆遷戶說(shuō)耿花了大錢(qián)造城，是巨大浪費(fèi)，“那叫權(quán)力腐敗”。演講完畢，人群分別向他倆聚集。
一名參講市民稱，這里是關(guān)于耿彥波的辯論場(chǎng)，也是各種消息的集散地。耿來(lái)大同5年，“挺耿派”和“反耿派”的辯論就持續(xù)了5年。
這位市民稱，反對(duì)耿的人，多是因拆遷補(bǔ)償不合理而不滿的拆遷戶。
但姜建國(guó)認(rèn)為，關(guān)于拆遷，耿的做法是為了國(guó)家和大同利益，是為公。反對(duì)耿的人，“只想著個(gè)人利益，是自私的行為”。
“城市是個(gè)產(chǎn)業(yè)”
投巨資發(fā)展城建，大同古城修復(fù)完工過(guò)半
2008年6月，大同市人大通過(guò)該市《關(guān)于古城保護(hù)和修復(fù)的決定》，計(jì)劃按照先易后難的原則，分為三個(gè)階段實(shí)施修復(fù)工作。耿彥波離任后，大同市古城區(qū)尚有接近半數(shù)“與古城風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑”，古城西側(cè)城墻也未修繕完畢。
建于1969年的大同展覽館的位置影響了西城墻修復(fù)。一家工程公司，正在將這座建筑緩緩平移，遷移總重量58000噸，將平移206米。
此外，占地?cái)?shù)百畝的代王府、環(huán)城護(hù)城河、綠化帶和大同古城墻內(nèi)外，尚有連片已經(jīng)騰清的待拆建筑。大同御東新區(qū)圖書(shū)館、博物館、大劇院、體育中心、美術(shù)館、會(huì)展中心尚未完工。
大同古城保護(hù)和修復(fù)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)安大鈞介紹，到目前，整個(gè)古城恢復(fù)工程估計(jì)剛完成一半多一點(diǎn)。但在建工程預(yù)計(jì)年內(nèi)可以完工。
這是一個(gè)耗資巨大的工程。耿彥波此前在接受媒體采訪時(shí)稱，大同城建預(yù)計(jì)耗資500億元。其中貸款100億元，政府自籌100億元，爭(zhēng)取中央和省里的支持資金50億元，另外250億元?jiǎng)t來(lái)源于“經(jīng)營(yíng)城市”。
“錢(qián)從哪里來(lái)？我的觀點(diǎn)是，按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)眼光看，城建是個(gè)無(wú)底洞。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)眼光看，城市是個(gè)產(chǎn)業(yè)。”耿如此論述他的“城建觀”。
據(jù)大同市政府某知情人士稱，耿彥波原打算開(kāi)發(fā)御東新區(qū)，以升值后的土地出讓金維持城建費(fèi)用。2009年至2011年，大同僅土地交易政府即入賬130余億元。
上述人士稱，2009年度的衛(wèi)星執(zhí)法檢測(cè)中大同被發(fā)現(xiàn)多宗土地涉嫌違法違規(guī)，2011年1月耿彥波被國(guó)家土地督察北京局約談。大同的用地指標(biāo)也因此被收緊。土地經(jīng)營(yíng)遇到難題，至耿離任時(shí)，大同市政府至少還有百億以上的債務(wù)。
耿彥波走后，大同還有多少家底，究竟欠了多少債？對(duì)于上述說(shuō)法，大同市相關(guān)部門(mén)均未予答復(fù)。
古城修復(fù)設(shè)計(jì)本身也可能存在缺陷。上述人士認(rèn)為大同古城環(huán)城的護(hù)城河和綠化存在一定難度。古城東西兩端落差達(dá)15米，保持河里的水面平穩(wěn)就是個(gè)問(wèn)題。此外，大同是個(gè)缺水城市，護(hù)城河和綠化的水從何來(lái)，也將是個(gè)難題。
多名大同市民受訪時(shí)稱，市民之所以簽名請(qǐng)?jiān)福泻芏嗳苏嫘耐炝艄┎āＲ灿胁糠秩藫?dān)心耿走后剩下的項(xiàng)目是否會(huì)因資金短缺撂荒或緩建，拆遷戶的安置房政府是否履約。希望耿留下的人中，也包括擔(dān)心拿不到工錢(qián)的工程建筑商。
大同市政府某官員稱，新市長(zhǎng)到任后已連續(xù)多日統(tǒng)計(jì)工程情況，“實(shí)際上也在了解大同有多少家底”。
“歡迎回到太原”
耿彥波自勉要“踏石留印、抓鐵有痕”
2月8日上午，山西省太原市十三屆人大常委會(huì)召開(kāi)第九次會(huì)議，決定任命耿彥波為太原市代理市長(zhǎng)。
前述人士稱，山西省組織部對(duì)耿的評(píng)價(jià)是：事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)高，推進(jìn)力度大，務(wù)實(shí)肯干、能吃苦，堅(jiān)持一線工作法。
該人士稱，這是對(duì)耿在大同工作的認(rèn)可，希望耿把省會(huì)的城建工作搞上去。
對(duì)于耿彥波離任，大同多個(gè)部門(mén)均婉拒記者采訪。新京報(bào)記者撥打耿彥波的手機(jī)，始終無(wú)人接聽(tīng)。
大同市發(fā)改委主任馬安全說(shuō)，他23日加班到凌晨4點(diǎn)多，加班準(zhǔn)備包括在建項(xiàng)目在內(nèi)的匯報(bào)材料，這是新任市長(zhǎng)安排的工作。
在大同住建委，工作人員統(tǒng)計(jì)歷年來(lái)修建公路數(shù)字。由于之前統(tǒng)計(jì)數(shù)字有重合，新市長(zhǎng)看出了問(wèn)題，要求重新統(tǒng)計(jì)。
2月7日，耿彥波赴太原任職。當(dāng)日，耿表示盡快進(jìn)入角色、熟悉工作，自勉落實(shí)工作要“踏石留印、抓鐵有痕”。2006年，他曾在太原擔(dān)任負(fù)責(zé)城建的副市長(zhǎng)。
今年2月18日，耿彥波到任太原，太原市政府下發(fā)《嚴(yán)厲查處違法用地違法建設(shè)的緊急通告》。
19日，太原市民孟慶宏拿著牌子站在太原市政府前，牌子上寫(xiě)著“歡迎耿彥波回到太原”。當(dāng)年耿彥波在太原期間，曾主導(dǎo)孟慶宏所在居民區(qū)拆遷，以修建一條市內(nèi)道路。
孟慶宏說(shuō)，耿彥波2008年調(diào)任大同，他的房子7年未得安置，道路至今也沒(méi)修通，“人走政息”。現(xiàn)在，耿重回太原，他的評(píng)價(jià)是“人走茶涼，(又)熱了”。
