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2024年11月24日
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（原標(biāo)題）安寧全域城鎮(zhèn)化率69.6% 建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>
一座承載千年歷史文明的工業(yè)城市，怎樣以新的視野，向現(xiàn)代化都市蛻變？時(shí)序更迭，事實(shí)作答：經(jīng)過5年砥礪奮進(jìn)，安寧發(fā)生日新月異變化——城鎮(zhèn)化率達(dá)到69.6%，不斷崛起的城市群落，日益繁榮的城市經(jīng)濟(jì)，加速改善的城市生活……這一切，緣于安寧全域城鎮(zhèn)化建設(shè)。
城市建設(shè)一年一個(gè)樣每年安排規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元
正在進(jìn)行的舊城改造，為安寧市民勾勒出一座新城的壯美：寬闊的車道，繁華的商圈，漂亮的街景，人們憧憬著在不遠(yuǎn)的將來，徜徉于這座新城的愉悅。
如何讓這座千年鹽城煥發(fā)既有歷史厚重又有現(xiàn)代文明的生機(jī)，2009年以來，安寧市委、市政府高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作，每年財(cái)政預(yù)算安排規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元，高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃修編和一批重大專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，主城及重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“五規(guī)合一”，城市規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、集中居住區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、“一園一港六基地”規(guī)劃覆蓋率均達(dá)100%，為滇中經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)中心城市的建設(shè)明確了方向。
從寧湖新城的率先突破，到安寧歷史上最大的城市更新改造工程的全面啟動(dòng)；從云南技師學(xué)院的進(jìn)駐，到省級(jí)職教基地的率先規(guī)劃建設(shè)；從溫泉旅游小鎮(zhèn)的整體提升，到太平新城開發(fā)的全線推進(jìn)；從青龍、縣街集鎮(zhèn)的快速崛起，到八街集鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色城鎮(zhèn)的打造，安寧城市規(guī)劃開發(fā)和建設(shè)取得新的飛躍，基本實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣、五年大變樣”。
工業(yè)引領(lǐng)全域城鎮(zhèn)化努力建設(shè)一園一港六基地
結(jié)合安寧市情，安寧市委、市政府清晰地看到，工業(yè)是安寧的命脈，沒有工業(yè)化，全域城鎮(zhèn)化就是無源之水，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，全域城鎮(zhèn)化就是無本之木。抓全域城鎮(zhèn)化首先必須抓全域發(fā)展，形成強(qiáng)大的平臺(tái)支撐、產(chǎn)業(yè)支撐和項(xiàng)目支撐。
為此，安寧市緊緊圍繞橋頭堡戰(zhàn)略和昆明市建設(shè)面向西南開放的區(qū)域性國(guó)際城市目標(biāo)，提出“一園一港六基地”的規(guī)劃開發(fā)定位，以“一園一港六基地”開發(fā)建設(shè)支撐和推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化發(fā)展，加大項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)力度，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，為全域城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。
結(jié)合安寧區(qū)域發(fā)展，安寧市按照差別化定位、梯次推進(jìn)、分類實(shí)施的思路，對(duì)全市9個(gè)街道辦事處，提出5類發(fā)展模式：連然、金方街道辦事處結(jié)合城市規(guī)模擴(kuò)張，全面實(shí)施“一步城市化”；溫泉、太平街道辦事處立足太平新區(qū)、溫泉旅游小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施“開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化”；草鋪、祿脿和縣街街道辦事處依托安寧工業(yè)園區(qū)和職教基地推進(jìn)“園區(qū)城鎮(zhèn)化”；青龍街道辦事處推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”；八街街道辦事處實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”。
精準(zhǔn)的定位為安寧推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化注入了活力、增加了動(dòng)力，在“差異化”發(fā)展中，各街道充分整合利用優(yōu)勢(shì)資源，力爭(zhēng)發(fā)揮最大化效益。
民生工程看得見摸得著
行走安寧，人們切身感受到這座城市推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化給老百姓帶來的實(shí)惠。
近年來，安寧市持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、村容村貌整治“五大工程”，在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路、有線電視和潔凈水，以及率先實(shí)現(xiàn)行政村公交通達(dá)率、自然村道路硬化率、“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)覆蓋率、信息村達(dá)標(biāo)率及標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化室、檔案室、村組活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率“八個(gè)百分之百”。
悠悠萬事，民生為重，衡量全域城鎮(zhèn)成功與否的關(guān)鍵是讓老百姓實(shí)打?qū)嵉氐玫娇吹靡姟⒚弥膶?shí)惠。
加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)是安寧市委、市政府一以貫之的執(zhí)政理念。為此，安寧在全省首家建立新農(nóng)合大病救助制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療連續(xù)3年保持在99.5%以上；全市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)20757人，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)100%“應(yīng)保盡保”的動(dòng)態(tài)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)，安寧市建成各類保障性住房5264套，在建9479套。
按照“村莊統(tǒng)一規(guī)劃、農(nóng)民集中居住”的目標(biāo)，安寧市完成了新一輪村莊規(guī)劃調(diào)整，中心集鎮(zhèn)、中心村輻射拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活和居住環(huán)境發(fā)生明顯變化，通過不懈努力，安寧市正逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的全域城鎮(zhèn)化新格局。目前，安寧城鎮(zhèn)化率達(dá)到69.6%，高于全省平均水平。不斷加速的城鎮(zhèn)化，正與工業(yè)化一道，為安寧科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)勁的“雙輪”驅(qū)動(dòng)。
擔(dān)當(dāng)跨越發(fā)展重任，承載和諧惠民使命，站在新的歷史起點(diǎn)上，安寧市提出，繼續(xù)加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，到2015年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率接近80%，在全省率先全面建成小康社會(huì)，率先跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市行列，實(shí)現(xiàn)滇中經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)中心城市建設(shè)的新突破。
