“大規劃、大建設、大提速,力爭今后五年城市建成區面積達到16平方公里,灤河北岸新區和南岸建成區人口達到15萬,形成13公里城市經濟走廊,城鎮化率達到53%以上……”遷西縣委十二屆二次全體(擴大)會議剛剛落幕,堪稱鴻篇巨制的“一河兩岸”開發工程便在這縣轟轟烈烈開展起來。
以打造山區城市化樣板區為目標,遷西縣選準“一河兩岸”開發工程為突破口,鞏固提升建成區,開發建設兩岸新區,全力打造城市經濟走廊,強化功能分區,加速建設“魅力山城、塞上水城、休閑名城”。具體措施為:
注重城市規劃引領作用。統籌地貌風格、歷史人文等因素,進行城市整體功能設計,重點對建成區重要區片和節點、北岸新區的建筑風貌、樣式和色彩進行專項規劃。把灤河文化、長城文化、板栗文化融入城市規劃和建設之中,塑造城市文化靈魂。聘請一流專家和團隊制定和完善規劃,近期以建成區改造提升、北岸新區啟動建設、灤河城區段兩岸開發為重點,實施“北拓、東進、南提升”工程;中期以灤河縣城段至長河灤河交匯處為重點,打造13公里城市經濟走廊;遠期以灤河縣城段至龜口段區域為重點,打造25公里城市經濟走廊。
理順城建責任主體關系。妥善處理城市基礎設施、公共公益性設施和商業開發建設三者之間的關系,明確城建工程的投資主體、建設主體和管理主體。政府保障水電路暖等城市基礎設施投入到位、配套到位;醫院、便民設施等公益公共性設施,區分營利與非營利性質,分別由市場和政府作為投資建設主體,適宜市場化項目的全部推向市場,政府負責監督、管理和服務;地產開發、城中村改造等商業性開發項目面向市場,由相關市場主體負責建設,政府放手放開,營造公平、公正、透明的城市建設環境。
改造提升建成區。按照“出形象、出品位、出文化”的要求,堅持“拆、翻、包、建、綠、美、亮、活”八字方針,強力推進涉及舊城改造13個片區的建成區改造提升項目。制定完善建成區重點區域控制性詳規和修建性詳規,研究制定城中村和危舊小區改造的新思路、新方案,充分尊重群眾意愿,發揮村(居)組織的主體作用,確保建成區提升改造工作平穩有序推進。建設豐澤家園、交通大廈等一批精品工程、標志性建筑和特色街區,彰顯城市魅力。
啟動建設北岸新區。堅持高起點規劃,加快完善北岸新區和南岸毗鄰區域城市設計方案,研究制定4平方公里北岸新區開發方案。積極穩妥推進土地征拆占工作,建設新區一號路、首特大型鍛鑄件加工項目生活區,謀劃實施一批獨具魅力和震撼力的精品城建項目,迅速掀起北岸新區開發建設高潮。按照政府主導、市場化運作的模式,進一步加大北岸新區招商力度,對北岸新區實施土地一級開發,建設集行政辦公、產業服務、文化娛樂、置業安居等功能于一體的新城區。