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2024年11月24日
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2月19日電 “在新型城鎮化進程中，反對土地浪費是一大關鍵。”在近日的采訪中，上海主要新城之一——嘉定新城所在的嘉定區副區長莊木弟對記者說。
在長三角最新一次市長與企業家座談會上，無錫、杭州等城市的負責人也認為，新型城鎮化建設的新步伐，將給區域一體化帶來新紅利。但根本前提是提升城市建設的土地效率，更優化地配置人與城市的關系。
土地浪費的一種誤區
目前，城鎮化的最大問題是什么？莊木弟認為就是粗放，其實質就是城市建設用地效率不高。而用地效率高低，并不單純取決于地上各種項目的多寡。
在滬郊的嘉定新城中，水面積率將從目前的6．9％上升至10％；生態綠地有三大工程，包括繞城森林、生態郊野濕地公園及沿路、沿江、沿河片林。另外還有近六分之一的土地是預留地和備用地。
相關專家說，以前，水、綠化等生態用地在一些建設者眼里是虛地，是土地的浪費。只有實項目填滿了實地，好像才是用足用好了土地。莊木弟認為這是一種誤區。“沒有生態和生活空間的新城鎮，只能成為一座座空城，只能增加城鎮化的水分。這是土地的最大浪費。”
新城鎮化人要放在第一位
千城一面，也是以往城鎮化中為人詬病的一大弊端。如何讓新城鎮不再像是從一個模具里刻出來的呢？
此間的區域一體化研究專家認為，應以“人的城市化”為主線，有了人為主體，就有了需求導向。
在長三角最新一次市長與企業家座談會上，無錫市政府的一位負責人說，像無錫這樣的城市，有自己的生態、環境和產業特點，一定要尋找到自己內生的增長和發展動力，民生追求也要尋找到市民需求的根本上去。區域城市群的發展，可以互相接軌和服務，但絕不能“同質化發展”。
在上海嘉定新城，記者聽規劃和建設部門的人士說，過去，交通、醫療衛生、教育等領域，都被稱作城市的配套功能。但現在完全反過來了，是以交通等來引導城市開發，而非在城市開發中配套交通。因為城市建設人是第一位的。
“新紅利”應實打實
如今，社會對新型城鎮化期望很高，認為是中國下一輪發展的“新紅利”。上海現代服務業聯合會相關人士認為，像長三角這樣的區域發展帶，城市群的新發展將為區域一體化提供新的動力源[6.69 -2.76% 資金 研報]。
據上海社科院城市與人口發展研究所提供的最新報告，去年長三角25個地級及地級以上城市中，有20個城市經濟總量超過2000億元。而且，在相關板塊中，一些后發區域的后發優勢正在顯現。江蘇沿江地區發展速度放緩，但蘇中、蘇北正在提速；浙西南在基礎設施等方面的發展速度已超過浙東北。
“這是新動力源和新紅利的一個印證。”郁鴻勝等長三角問題專家表示。他們認為，‘新紅利’要可持續地滾動下去，應形成新型的擠干水分的實打實機制，提升城市建設的土地效率，實現人的城市化與土地的城市化的同步，建立更為和諧的人與城市的關系。
