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2024年11月24日
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深圳的土改體現了一線工商業城市的土改思路，即做大工業用地，盤活工業樓宇，吸引企業大戶與更多的資金。
經濟改革，“土改”先行。
房地產是核心資產，這一點在深圳的新一輪土改中再次得到印證。
從出臺的政策看，深圳土改有三大目標：逼迫低端、污染企業離開，吸引大型企業、高附加值企業，為后者騰出土地；盤活工業樓宇；為政府與企業增加資產。
與其他大城市一樣，深圳土地資源有限，截至2010年底，深圳市建設用地規模達917平方公里，占全市陸地總面積的46%，觸及50%的土地利用上限，且仍在以年均增加30平方公里的速度擴展。不僅如此，許多低端的、高污染的企業占據了土地資源，而政府渴求的大型企業、高新技術企業無地生根。改革在這樣的背景下展開，所謂盤活資產最重要的就是盤活房地產。
深圳市決定加快土地的流通，突出的是工業樓宇流通與農村集體土地的流通。通過土地轉讓，一可以加快產業流轉，二可以讓企業通過工業樓宇轉讓獲得資金，三是地方政府從中獲利，土地國有的模式被搬開了第一塊磚頭。
此次出臺的《深圳市工業樓宇轉讓管理辦法（試行）》亮點在于，工業樓宇分割轉讓范圍擴大，轉讓不必局限于市土地房產交易中心公開進行，可以自行交易。轉讓方式更加靈活，工業樓宇可以棟、層、間為基本登記單元進行登記。工業樓宇轉讓的增值收益上繳國土基金及其上繳比例，增值收益上繳的比例最低是50%，自工業樓宇完成轉移登記之日起5年內再轉讓的，應全額上繳增值收益。
遭遇資金瓶頸的企業，多了一條融資方式，可出讓一間辦公室走出困境；中小企業也可以在工業樓宇中找到自己合適的辦公場地。工業園區還在擴張，如龍崗區共有各類工業區996個，經梳理整合出基本符合發展規劃、功能仍然是工業用途的工業區460個，占地3081公頃，占全部工業區的53.15%，其中需要更新改造的有1846公頃。深圳上億平方米工業樓宇全部盤活的話，新創資金量驚人，可以暫時解決企業與政府在資金方面的燃眉之急。
此次改革根本性轉變是農村集體土地可以進入市場，這是極大的政策創新。法律規定農村集體土地國有化進入土地儲備系統之后，才能入市交易，國土部給予深圳一個大大的政策突破，只要土地完成拆遷補償工作，集體土地的繼受單位就可將土地入市交易。
不難看出，土地，仍然是地方政府的第一抓手。盤活資產，企業與政府雙雙獲利；通過設計不同的權重，通過高地價驅逐低端制造業；通過對有歷史遺留問題的土地進行改性，徹底搬掉土地制度上的絆腳石。
深圳的土改體現了一線工商業城市的土改思路，即做大工業用地，盤活工業樓宇，吸引企業大戶與更多的資金。資產增值與增加資金的效果立竿見影，股票市場已有反應，至于能否真正實現轉型升級，要靠制度的配套改革，土地不過是其中的一環，絕不是全部。
