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2024年11月24日
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中央經(jīng)濟工作會議提出，明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。實施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。
為穩(wěn)增長提供有力支撐
對于繼續(xù)實施積極的財政政策，財政部財科所所長賈康分析認為，這可以看作是今年積極財政政策的一個延續(xù)。在當前世界經(jīng)濟形勢復雜多變、不確定性明顯、我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，積極的財政政策應(yīng)發(fā)揮更大作用，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供有力的支撐。
“穩(wěn)健的貨幣政策是在經(jīng)濟運行相對平穩(wěn)的情況下實施的貨幣政策。” 交通銀行首席經(jīng)濟學家連平分析認為，明年中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)：GDP增速有望保持在8%-8.5%的平穩(wěn)增長水平；物價雖進入上行周期，但會比較溫和，預計全年CPI漲幅為3.5%，略高于今年；資本流入壓力小于以往，國際收支不會出現(xiàn)較大順差；就業(yè)形勢也將好于今年。所以，在這種平穩(wěn)的態(tài)勢下，貨幣政策既不必大幅放松，也不必大幅收緊，而應(yīng)維持穩(wěn)健。
實施結(jié)構(gòu)性減稅擴大內(nèi)需
“當前既有助于穩(wěn)增長、又能盡量避免刺激經(jīng)濟的最好財政政策，就是實施結(jié)構(gòu)性減稅。”中國社會科學院學部委員高培勇表示，結(jié)構(gòu)性減稅不僅有助實施積極的財政政策、促進經(jīng)濟發(fā)展，又能通過民間可支配收入的增長推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。
賈康表示，明年實施的積極財政政策有兩大亮點：一是完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，二是突出重點把錢用在刀刃上。我國在全面開放、外向依存度高的情況下，必須更加注重擴大內(nèi)需，而擴大內(nèi)需的重要機制之一是結(jié)構(gòu)性減稅。
“明年貨幣政策需要在增長、物價、資本流入等方面尋求平衡點。” 連平表示，如果操作過緊，會因中外利差的擴大而導致資本流入增加，還會影響經(jīng)濟增長；如果過松，則會加大物價上漲壓力。
國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良認為，由于存款準備金率仍然保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8個百分點左右，預期2013年對沖壓力將明顯減輕，存款準備金率仍有較大下降空間。
