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2024年11月24日
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專家建言新型城鎮(zhèn)化建設(shè)—— 改變以土地融資 為核心的舊城鎮(zhèn)化方式
燕京華僑大學(xué)校長華生在近日召開的“2012中國城市發(fā)展(冬季)論壇：城市新領(lǐng)袖”上表示，舊城市化最主要的特點是甩掉了城市化的主體，新型城市化就是如何回到為城市化主體服務(wù)上來。
據(jù)證券時報報道，他認(rèn)為，城市轉(zhuǎn)型最根本的是從舊的城市化道路向新型城市化道路轉(zhuǎn)型。新型城鎮(zhèn)化的核心是改變以土地融資、土地財政、土地擴(kuò)張為核心的舊城鎮(zhèn)化建設(shè)方式，這種舊模式主要是地方政府、開發(fā)商以及城中村和城郊的農(nóng)民等少部分人群從中獲利，最主要的特點是甩掉了城市化的主體，即將近兩億人口的農(nóng)民工，以及他們將近兩億在農(nóng)村留守的兒童和家屬，還包括從中小城鎮(zhèn)向一線城市轉(zhuǎn)移的外來人口。所以，新型城市化就是如何回到為城市化主體服務(wù)上來。
“這實際上涉及一系列政策的調(diào)整，因為現(xiàn)在面臨的情況是人口城市化大大低于土地城市化，戶籍城市化又低于人口城市化，這是結(jié)構(gòu)上最主要的偏差，我認(rèn)為調(diào)結(jié)構(gòu)最主要的應(yīng)該是調(diào)整這個結(jié)構(gòu)，只有政府能調(diào)節(jié)城市結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，企業(yè)家做不了；而不是調(diào)整工業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)，那些是企業(yè)家做的事情，不是政府做的。”華生強調(diào)。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵也指出，未來城市轉(zhuǎn)型需要重視以下幾個重點方向，即從數(shù)量增長型轉(zhuǎn)向質(zhì)量增長型，從錦上添花向雪中送炭轉(zhuǎn)型，從粗放型城市管理向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，以及融資模式的轉(zhuǎn)型。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉志峰則強調(diào)，目前中國一線城市過度發(fā)展，二三線城市特別是小城鎮(zhèn)發(fā)展不夠的方向正在改善，中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展存在太多的欠賬，將來中小城鎮(zhèn)和小城市是城鎮(zhèn)化的重要地區(qū)，其住房市場將得到極大的發(fā)展。
