黨的十八大報告把大力推進生態文明建設放在事關全面建成小康社會的戰略地位,納入社會主義現代化建設的總體布局。這是黨面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,提出的人類文明轉型的創新理念。搞好生態文明建設,制度建設是重要保障。
第一,要進一步完善干部考核制度,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,督促和激勵各級領導干部樹立正確政績觀,切實解決影響人民群眾健康和威脅資源、環境、生態安全的突出問題。
第二,要按照生態文明理念的新要求,加強重點領域立法,科學合理地修改與制訂有關生態環境保護的法律法規。同時,完善生態環境教育與公眾參與制度,促進民間環保組織的全面健康發展。
第三,要制定科學合理的生態文明建設評價指標體系。創新經濟手段,有針對性地制定一些有利于增強生態產品生產能力的經濟政策法規,讓市場協同配置好經濟資源和環境資源。深化資源性產品價格和稅費改革,以體現市場供求關系、環境資源稀缺程度和生態產品公平分配原則。
第四,要積極推廣生態文明建設試點示范。要全面推進環境優美鄉鎮、生態街道、生態村、綠色社區、綠色學校、綠色家庭等生態文明建設的“細胞工程”,自下而上、由點到面,不斷擴大建設成果,夯實生態文明建設基礎。