藍皮書認為,由于多種因素的影響,2012年第三季度經濟增長7.3%,經濟增長慣性下滑趨勢會趨緩,第四季度經濟增長需要加大政策激勵才能達到7.5%的增長水平,預計2012年全年GDP的增速為7.7%,2013年全年GDP的增速為8.2%,消費物價指數(CPI)預測2012年為2.7%左右,2013年為3.0%。
藍皮書認為,穩(wěn)增長是當前經濟工作中的首要任務,同時需要處理好穩(wěn)增長和調結構、轉方式與深化改革間的關系。通過穩(wěn)定投資增長、優(yōu)化投資結構,擴大結構性減稅力度、適當降低增值稅標準稅率等措施實現經濟穩(wěn)中求進。同時促進技術與制度創(chuàng)新,提高勞動力素質,培養(yǎng)經濟長期增長潛力。
藍皮書認為,限貸限購成效初顯,但應加大對普通商品住房的投資和建設力度。“限購令”的推行,總體上遏制了房價的快速上漲。但房地產調控也導致房地產開發(fā)投資增速顯著下降。
藍皮書認為,中國就業(yè)外部環(huán)境不容樂觀,內部壓力不容小覷。從國外環(huán)境來看,受歐債危機影響持續(xù)滲透、國際金融市場反復大幅波動、貿易保護主義抬頭、發(fā)達國家失業(yè)率居高不下、新興市場增速回落、全球物價上漲和通脹壓力加大等影響,2012年低迷震蕩的全球經濟形勢使得外部消費需求下降,出口增長速度放緩,這些對中國就業(yè)的發(fā)展皆帶來不小的挑戰(zhàn)。
同時,藍皮書表示,從國內環(huán)境來看,人民幣升值、勞動力成本上升、通貨膨脹仍處高位、經濟結構調整和發(fā)展方式轉變的進一步深化、經濟增長速度放緩等多重因素疊加,新成長勞動力、失業(yè)人員再就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移交織在一起,勞動力總量矛盾和結構性矛盾碰頭,將共同增加就業(yè)壓力,造成結構性、周期性、失衡性的失業(yè)。