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2024年11月24日
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武漢大學(xué)湖北中部發(fā)展研究所執(zhí)行副主任李光認(rèn)為，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，大板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域間城市的共同選擇，分享共同區(qū)域資源的城市群板塊需通過“利益共同體”加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)差異化發(fā)展。
不能以犧牲
周邊城市為代價(jià)發(fā)展
除了承擔(dān)本地城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能之外，如今的新區(qū)建設(shè)越來越看重與周邊城市的關(guān)系協(xié)調(diào)。分析人士認(rèn)為，隨著城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，新區(qū)建設(shè)以犧牲周邊城市為代價(jià)發(fā)展的傳統(tǒng)思路需要轉(zhuǎn)換為大區(qū)域范圍內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)帶同步發(fā)展的創(chuàng)新模式。
“對于中部六省而言，各個(gè)區(qū)域競爭的存在是必然的，不過從國家戰(zhàn)略角度考慮，只有板塊區(qū)域內(nèi)各個(gè)地方加強(qiáng)協(xié)作與協(xié)同，才可以在更大的空間范圍內(nèi)整合資源?！痹谡劶靶滦统擎?zhèn)化趨勢下新區(qū)建設(shè)的板塊協(xié)同問題上，李光認(rèn)為，同一板塊區(qū)域的城市間需要協(xié)調(diào)好競爭與合作的關(guān)系，建立“利益共同體”，解決區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。
據(jù)李光介紹，一直以來武漢都被視為中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心城市，是東西部地區(qū)資源、信息、技術(shù)等交流和交換的戰(zhàn)略結(jié)點(diǎn)。不過，由于周邊城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不平衡的緣故，武漢城市群發(fā)展一直處于結(jié)構(gòu)斷層階段。“實(shí)際上，中部六省完全可以立足本地的生態(tài)環(huán)境形成利益共同體，比如江西鄱陽湖生態(tài)方面，是涵蓋幾個(gè)省的區(qū)域范圍，水域、生態(tài)、糧食等方面都具備形成共同利益的條件?！崩罟獗硎尽?/p>
近期發(fā)布的《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》明確提出，要謀劃創(chuàng)建國家級新區(qū)“武漢濱湖綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。規(guī)劃提出，濱湖新區(qū)建設(shè)要重視與水網(wǎng)環(huán)境的本身?xiàng)l件相結(jié)合，充分利用水網(wǎng)密集地區(qū)的景觀環(huán)境資源優(yōu)勢，塑造高品質(zhì)城市空間，突出生態(tài)與景觀環(huán)境特色，采取綠色低碳發(fā)展模式。
創(chuàng)新協(xié)同
助力產(chǎn)業(yè)城市集群發(fā)展
隨著新區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局方面也已出現(xiàn)東部向西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，以武漢、重慶等為代表的中西部在產(chǎn)業(yè)承接過程中同樣出現(xiàn)了對原有產(chǎn)業(yè)的“沖擊效應(yīng)”。
對此，李光認(rèn)為在區(qū)域轉(zhuǎn)移過程中，東部承接海外，西部承接?xùn)|部這種簡單的“蛙跳式”階段轉(zhuǎn)移已經(jīng)完成，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的轉(zhuǎn)移仍在繼續(xù)，先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)開始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。
“對于武漢等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，高端嫁接，將產(chǎn)業(yè)承接的門檻提高是目前普遍的做法。依托武漢高科技產(chǎn)業(yè)中心的優(yōu)勢，中部產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高度重視高技術(shù)服務(wù)業(yè)，本地大型公司也需要從制造經(jīng)濟(jì)逐漸過渡到服務(wù)經(jīng)濟(jì)。”李光認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，中部省份而言要根據(jù)自身特點(diǎn)，要因地制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“關(guān)鍵是如何把科技優(yōu)勢進(jìn)行轉(zhuǎn)化，新興制造業(yè)如何通過深加工增加產(chǎn)品附加值，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)選擇方面又必須具有前瞻性。”李光認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)升級方面不能忽視人才等創(chuàng)新要素方面的吸收，板塊城市帶內(nèi)的各個(gè)城市需要科技協(xié)作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)城市群的協(xié)同發(fā)展，從而將城市經(jīng)濟(jì)帶的板塊效應(yīng)和資源向周邊滲透。
