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2024年11月24日
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原標(biāo)題：不允許無理由不受理行政復(fù)議申請
到目前為止，國土資源部尚無一起因不服行政復(fù)議決定而敗訴的案件；尚無一起因復(fù)議機(jī)構(gòu)復(fù)議行為不當(dāng)被人民法院立案的案件。盡管如此，國土資源部仍然認(rèn)為行政復(fù)議工作存在短板。該部副部長胡存智今日對行政復(fù)議工作提出明確要求：對無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請的行為，上級(jí)國土資源行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以糾正。
全國國土資源行政復(fù)議工作座談會(huì)今日在此間召開。胡存智在會(huì)上表示，近年來征地過程中的補(bǔ)償安置、礦業(yè)權(quán)治理整頓過程中的礦業(yè)權(quán)處置，以及物權(quán)法實(shí)施后的產(chǎn)權(quán)處置等糾紛大量存在，稍有不慎就會(huì)引發(fā)甚至激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。他認(rèn)為，行政復(fù)議是化解這些矛盾的一個(gè)有效辦法。
據(jù)胡存智介紹，國土資源部最先在國務(wù)院各部門中運(yùn)用開庭審查方式審理行政復(fù)議案件。同時(shí)，成立了由主管部領(lǐng)導(dǎo)任主任，各司局主要負(fù)責(zé)人任委員的行政復(fù)議委員會(huì)。胡存智說，近五年，該部受理的行政復(fù)議案件中，以協(xié)調(diào)等方式化解的案件占總數(shù)的19.44%。
他表示，從國土資源部復(fù)議案件審結(jié)結(jié)果看，近五年，撤銷、責(zé)令履行職責(zé)、確定行政行為違法的案件占已審結(jié)案件總數(shù)的38.89%，違法、不當(dāng)?shù)男姓袨橐餐ㄟ^行政復(fù)議得到了及時(shí)糾正。
盡管國土資源行政復(fù)議工作在國務(wù)院各部委中成績突出，但是，胡存智表示，該部的行政復(fù)議工作仍存在著部分領(lǐng)導(dǎo)干部對行政復(fù)議工作的重視程度還不夠，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與不斷增長的工作量相比還很不匹配等問題。
胡存智明確提出，各級(jí)國土資源部門要暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范行政復(fù)議申請受理。“對無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請的行為，上級(jí)國土資源行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以糾正。”胡存智說，對逾期不作答復(fù)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷具體行政行為，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。他提出，各地不得以和解、調(diào)解方式規(guī)避對違法或不當(dāng)行政行為的糾正，損害國家利益、社會(huì)公共利益以及他人的合法權(quán)益。
國土資源部政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就行政復(fù)議工作在回答記者提問時(shí)透露，國土資源部將考慮成立相對獨(dú)立的部行政復(fù)議辦公室，以增強(qiáng)行政復(fù)議工作的獨(dú)立性，并進(jìn)一步配備、充實(shí)和調(diào)劑專職行政復(fù)議人員。
同時(shí)，針對一些重大復(fù)雜的案件，特別是涉及部有關(guān)司局的案件，復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)的阻力和難度較大的問題，國土資源部將加強(qiáng)重大案件的協(xié)調(diào)處理力度，以相對獨(dú)立的部行政復(fù)議辦公室為主導(dǎo)，召集有關(guān)司局召開重大案件的協(xié)調(diào)處理會(huì)議，擬定協(xié)調(diào)方案，形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)后嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議紀(jì)要，爭取重大案件的協(xié)調(diào)處理，妥善解決行政爭議。
