中共中央政治局12月4日召開會議,審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,分析研究2013年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
每年年底將檢查并通報執行情況
會議強調,領導干部特別是高級干部作風如何,對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風,真正贏得群眾信任和擁護。要下大決心改進作風,切實解決群眾反映強烈的問題。
會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。會議強調,制定這方面規定,指導思想就是從嚴要求,體現從嚴治黨。各級黨政機關和領導干部要堅持以人為本、執政為民,帶頭改進工作作風,帶頭深入基層調查研究。
各地區各部門要嚴格執行本規定,每年年底對執行情況進行專項檢查,中央辦公廳、國務院辦公廳要定期督促檢查,每年年底通報執行情況,并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執行情況,對違反規定的要進行處理。
各級紀檢監察機關要把監督執行本規定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。審計部門每年要對各地區各部門會議活動等經費使用情況進行審查。
加強房地產市場調控和住房保障工作
會議提出,要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,著力提高針對性和有效性,適時適度進行預調微調。要保持物價總水平基本穩定,進一步降低流通成本。要大力保障和改善民生,加強房地產市場調控和住房保障工作。
【政治局改進工作作風八項規定】
1、調研要輕車簡從不安排宴請
中央政治局全體同志要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
2、嚴控以中央名義召開的會議
要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇。提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
3、無實質內容簡報一律不發
要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。
4、出訪一般不安排機場迎送
要規范出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
5、減少交通管制 一般不得封路
要改進警衛工作,堅持有利于聯系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
6、壓縮政治局委員報道數量字數
要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長。
7、個人原則上不出書不題詞
要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。
8、嚴格執行房車配備待遇規定
要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
■ 專家分析
政治局為何出臺八項新規定?
“上任首件事就是抓作風”
“中央政治局出臺的這八項新規定,針對的都是人民群眾長期反映強烈的問題,展示了新一屆中央領導集體的執政新姿態,是聚黨心得民心之舉。”國家行政學院教授汪玉凱說。
當前,在一些黨員干部中,作風方面存在較為突出的問題。
比如,不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,以權謀私、驕奢淫逸……
對于改進工作作風、密切聯系群眾,黨的十八大有明確部署,要求“堅持以人為本、執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”,強調“堅持艱苦奮斗、勤儉節約,下決心改進文風會風,著力整治庸懶散奢等不良風氣,堅決克服形式主義、官僚主義,以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風”。
“作風不正,會導致可怕的后果,使執政黨面臨巨大風險。”北京大學教授李成言說,新一屆中央領導集體上任后第一件事就抓作風建設,體現出新風格、新思路,相信能開辟新天地。
李成言認為,不深入基層、不聯系群眾,將會導致決策失誤,把黨的事業引向歧途;工作作風有問題,將會脫離群眾,乃至走向腐敗。黨中央出臺八項新規定,將行為準則和規范固化為制度,具有重大而長遠的意義。
怎么確保這些新規定落到實處?
“新一屆領導集體已作表率”
“怎么確保這些新規定落到實處,是一個至關重要的問題。”汪玉凱說,中央政治局顯然注意到了這一點,特別強調了從上到下抓落實。
中央政治局會議強調,抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做。
中央黨校教授謝志強說,最近一段時間,從開會不準念稿子,到要求少講客套話,再到與艾滋病患者等普通群眾面對面交流,新一屆中央領導集體在作風方面已經起到了表率作用,其影響力必定是全國性的,必定帶來新風尚、新變化。
值得注意的是,中央政治局會議還要求,各地區各部門要嚴格按照本規定,結合實際情況,制定貫徹落實辦法,狠抓落實,切實抓出成效。
“制定規定僅僅是一個開端,落實怎樣還需要實踐檢驗。”李成言說,這需要全黨行動起來,按照規定嚴格規范自己的行為;同時,也需要進一步發揮輿論監督、社會監督的作用,督促廣大領導干部樹立良好作風,贏得群眾信任和擁護。