北上廣榜上無名 深圳位列第八
據介紹,《連氏中國服務型政府調查》目的在于構建一個科學合理的,可操作性強的,結合中國實際的,可以對中國各城市服務型政府建設進行長期跟蹤測評的指標評價體系。發布方對中國34座主要城市在建設服務型政府方面的進展進行全面調查和評估,對公眾和企業公共服務滿意度、企業經商環境、基本公共服務、政府效能、政府公眾參與、政府信息公開和公眾對政府的信任度等重要維度進行測評,研發出完整的服務型政府指數。
根據調查報告,2012年中國服務型政府十佳城市為:廈門、杭州、青島、重慶、寧波、成都、大連、深圳、長春、銀川/濟南(并列)。其中,深圳、重慶、大連、銀川都是本年度新晉十佳城市,北京、上海、廣州則榜上無名。
深圳“基本公共服務”得分最高
報告指出,深圳是三年來首次進入總排名十佳的華南城市。仔細分析數據可以發現,深圳之所以能夠闖入十強,主要是因為在客觀數據即“基本公共服務視角”上的優勢。“十佳”中的大部分城市服務型政府體系中的各個領域有較為均衡的發展,而深圳以及沒有進入十佳的廣州、北京等經濟相對發達的城市,則是個別項目表現突出。
根據調查報告,深圳在根據對政府統計年鑒、政府工作報告和相關文件的數據分析而得的“基本公共服務”維度上得分最高,遙遙領先于其他城市,而在“服務型政府(公眾視角)”和“服務型政府(企業視角)”維度中的得分卻相對較低,導致在總體排名中只名列第八。
這說明在服務型政府建設之中,如何在保證提供充足的基本公共服務的同時,大力提升政府治理能力,更多地關注和了解轄區內公眾和企業的實際需要,不斷滿足公眾、企業日益增長的期望和對服務型政府建設的需求,是當前中國服務型政府建設的重中之重。
公眾對住房保障和醫療服務最不滿意
公眾調查發現,在公共教育、醫療衛生、住房保障、社會保障、環境保護、公共安全、基礎設施、文體設施、公共交通9個方面的公共服務領域中,公眾的整體評價在7分以上(滿分10分)。其中,最滿意的是文體設施和基礎設施,而最不滿意的是住房保障和醫療衛生。另外,公眾對政府信息公開、公眾參與、政府效能和政府信任等也有較高滿意度,整體評價超過6分。相對來說,公眾對政府效能的滿意度較低。
企業調查發現,經營者對基礎設施、交通運輸、公共安全、就業服務、環境保護、信息服務這6個領域的公共服務質量都較為滿意,整體評價在7.5分以上,其中,企業對公共安全和交通運輸的滿意度較高,而對就業服務的滿意度較低。此外,經營者對企業經營環境的滿意度也較高,總體達到7.5分以上。相對來說,企業對政府效能和企業參與的滿意度較低。