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2024年11月24日
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神華集團(tuán)為安置農(nóng)牧民修建的別墅
一年前，鄂爾多斯[13.79 -1.64%]市伊金霍洛旗70歲農(nóng)民奧三旦無法想象他今天的生活：他和老伴兩人住在一棟面積共370平方米的別墅里，幾十平方米的客廳里裝著50英寸的大彩電，寬大的沙發(fā)和茶幾花費(fèi)了1萬多元錢。
錢來自何處？答案是煤礦征地和拆遷安置。鄂爾多斯市，這個地下儲煤量占全中國1/6的地級市，由內(nèi)蒙古自治區(qū)的貧困地區(qū)變?yōu)橹袊鴥?nèi)陸“最富的城市”，并通過福利的改善惠及百姓。
中國內(nèi)陸最富裕的城市
由于中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，煤價在2003年后開始井噴式上漲。由于交通運(yùn)輸限制，過去很多年，國內(nèi)用煤，多是從東北、山東、河南、安徽等地開采，經(jīng)過多年的挖掘，這些地方的煤礦資源越來越少，因此21世紀(jì)以來，山西、鄂爾多斯的煤礦業(yè)迎來了春天。
鄂爾多斯因此迅速成為中國第一個產(chǎn)煤過2億噸的城市，2008年產(chǎn)煤2.6億噸。煤炭為這座城市創(chuàng)造了一個又一個暴富神話。
香港中文大學(xué)等機(jī)構(gòu)的《2007年中國城市競爭發(fā)展力報告》中指出，鄂爾多斯市在全國200個城市中經(jīng)濟(jì)競爭力發(fā)展力超過上海、北京等城市，位居第一。2008年，該市人均GDP全國城市前40名，鄂爾多斯排第一。近三年來，鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展均以20%以上的速度發(fā)展。鄂爾多斯已成為中國內(nèi)陸最富裕的城市。
政府使農(nóng)牧民從煤炭暴利中受益
“不能只看GDP，要看這些財富進(jìn)入了哪些人的腰包。”鄂爾多斯[13.79 -1.64%]市委宣傳部副部長曾涵說。
曾涵調(diào)任鄂爾多斯市委宣傳部副部長之前，任準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)黨委書記。曾涵私下稱，因為煤礦行業(yè)屬于暴利行業(yè)，所以，地方政府出面幫助農(nóng)牧民與煤礦協(xié)商征地補(bǔ)償時，往往執(zhí)行國家最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，
鄂爾多斯舊城改造甚至高于國家的最高標(biāo)準(zhǔn);在丈量土地或者評估土地等級時，往往多填些許面積或者稍稍提高土地等級等等，使得農(nóng)牧民能從煤炭暴利中多多受益。
奧三旦所在的鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木倫村的土地，被神華集團(tuán)全部征收了。他家原本有耕地十三四畝，荒地(林地)十幾畝，按照耕地補(bǔ)償每畝2.4萬元、荒地補(bǔ)償每畝1300元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，再加上每人18萬元的安置費(fèi)，他家獲得的征地補(bǔ)償安置費(fèi)共計70多萬元。
在村民的土地全部被征收以后，村集體出資建起了別墅群，取名“烏蘭木倫新村”，每棟別墅面積370多平方米，每個村民可以免費(fèi)享受35平方米的住房，多出的部分，按照每平方米1250元的成本價賣給村民。
神華集團(tuán)正借鑒烏蘭木倫村的經(jīng)驗，緊挨著烏蘭木倫新村，建起了別墅，
以解決其他失地農(nóng)民的安置問題。為解決失地農(nóng)民的就業(yè)，烏蘭木倫村村集體還將為神華集團(tuán)建相關(guān)配套的企業(yè)。
農(nóng)民盼望自家土地早日被征收
由于城市擴(kuò)張，很多家庭又因拆遷而一夜暴富。
房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨行就市，原來商品房價值每平方米八九百元，現(xiàn)在五六千元，所以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高。
另有金額可觀的安置費(fèi)用，每個18歲以上的成年人(一對夫妻算一個人頭)無償獲得一套130平方米的樓房，或者90平方米和60平方米的房子2套。當(dāng)?shù)厝舜蠖鄶?shù)選擇后一種補(bǔ)償方式，多出130平方米的面積，按照每平方米2200元成本價購買。18歲以下的未成年人，每人獲得18萬元的安置費(fèi)。
政府還為失地農(nóng)民免費(fèi)提供30平方米的商業(yè)用地，讓農(nóng)民整體開發(fā)經(jīng)營，如不愿意開發(fā)，可由政府拍賣，每人分得12萬元。
所有失地農(nóng)民加入城市社保系統(tǒng)，據(jù)粗略計算，每個失地農(nóng)民從征地、安置等方面，獲益100萬元以上。這導(dǎo)致農(nóng)民盼望自家土地早日被征收、房子早日被拆遷。
“早一個月拿到錢，早點(diǎn)放到典當(dāng)行，收益就相當(dāng)可觀，100萬元一年可以獲得30萬元以上的利息。”東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副書記兼副主任謝懷君說。 據(jù)《南方都市報》
