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2024年11月24日
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中新網北京10月31日電 (記者 孫自法)“城市之間：堅持大中小城市與小城鎮協調發展”、“城鄉之間：統籌城鄉一體化戰略”、“城市內部：產業結構升級”、“順應知識化、信息化、全球化趨勢，實施創新城市戰略”。
2011年中國城市化率首次突破50%，達到了51.3%，未來將如何推動城市化進一步發展？由中國科學院可持續發展戰略研究組主持，國務院參事、中科院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元教授領銜多名專家歷時1年完成的《2012中國新型城市化報告》31日在北京發布，并提出上述四大戰略，以繼續推進新型城市化建設，邁向中國城市發展的新里程。
大中小城市與小城鎮協調發展方面，重點發展大城市，將有限的資金用于建設和發展大城市，形成以大城市為中心的城市群和城市帶，以此推進城市化進程。中小城市處于中間環節，上聯大城市、下聯小城鎮，功能不可替代。小城鎮的發展要有機融入大城市、城市群經濟大循環之中。在此基礎上建立符合中國國情的，大、中、小城市和小城鎮相互協調發展的城市體系。
統籌城鄉一體化戰略方面，一要依靠科技和制度創新繁榮農村經濟；二要改變中國的二元戶籍管理制度，為農村剩余勞動力向城鎮轉移創造條件，穩步推進城市化；三要不斷完善稅收制度，調整國民收入分配；四要建立全國統一的勞動力市場，解決城鄉收入差距問題。
城市內部的產業結構升級方面，主要是發展現代農業、新型工業和現代服務業。
實施創新城市戰略方面，包括城市觀念創新、制度創新、科技創新、管理創新和文化創新，觀念創新上要建設宜居城市、生態城市和智慧城市，制度創新上，要通過分階段、分步驟、分地域逐步系統地推進戶籍制度創新改革，最終實現人口遷徙自由，還要完善土地征用、交易制度等來實現土地產權、市場制度創新。
最新出爐的《2012中國新型城市化報告》還通過總結成都市建設統籌城鄉發展綜合配套改革試驗區5周年的成果，以及成都市老工業基地青白江區生態轉型經驗，希望為全國新型城市化進程提供示范。
