在科學發展實踐中,廣東積累了很多寶貴經驗,其中一條,就是解放思想。正如省第十一次黨代會報告所言:“解放思想必須與時俱進。實踐在發展,解放思想不能一勞永逸。只有主動順應新的發展階段提出的要求,從落后的思維定勢和思想觀念中解放出來,才能以思想的領先促進發展的率先。”廣東思想解放轉化成了實實在在的政策措施和發展新路,催生出了看得見、摸得著的民生福祉。
廣東成為中國新一輪解放思想的先鋒
為推動科學發展觀,中共中央政治局委員、省委書記汪洋一到廣東就掀起解放思想大討論。2008年1月至5月,廣東分學習宣傳、討論調研、決策部署三個階段開展解放思想學習討論活動。全省上下,從官員到專家學者,再到普通群眾,南粵人民爭說解放思想,熱議科學發展。
廣東人重提“解放思想”,讓全中國人為之一震。網友“尚崇龍”說,改革開放以來,廣東經濟總量連續20多年位居全國第一,在人們心目中,廣東始終走在中國改革開放的最前沿,廣東人思想已經“夠解放”了!
但廣東人是清醒的。正如汪洋所言:“我們必須認識到,再不解放思想,銳意進取,用改革創新來解決問題,廣東排頭兵的位置將難以自保,全面實現小康的目標將難以實現,小平同志托付的任務就難以完成!”
2008年6月19日,夏至將至。這一天的《南方日報》彌漫著夏天般熱烈的氣氛頭版頭條新聞的主標題是《努力開創廣東科學發展美好未來》,火紅色的標題散發出火熱的氣息。新聞講述的是,中共廣東省委召開十屆三次全會,總結全省開展解放思想學習討論活動取得的成果。
半年來的思想激蕩,解放了什么思想?轉變了什么觀念?提高了什么認識?反對了什么觀點?破除了什么利益格局?省委十屆三次全會給出了答案。最引人注目的成果有二:一是明確了廣東發展的戰略目標,二是達成了“八個必須,八個解放出來”的思想共識:“必須全面準確理解科學發展觀的內涵,從片面追求總量和速度的觀念中解放出來”,“必須全面把握現代化的綜合價值取向,從單一的經濟價值取向中解放出來”,“必須堅持以人為本,從‘重物輕人’的觀念中解放出來”……
廣東的思想大解放,引來媒體大關注。新華社、《人民日報》、中央電視臺、新浪網、搜狐網等各大媒體都給予了充分報道。星島日報網、德國之聲、BBC中文網等相繼刊發評論文章,認為廣東是中國新一輪解放思想運動的先鋒和主力。
思想解放轉化成看得見的民生福祉
解放思想決不僅僅是“頭腦中的風暴”。經過解放思想洗禮的廣東干部群眾,紛紛自覺踐行科學發展觀,思想解放轉化成了實實在在的政策措施和經驗做法,催生出了看得見、摸得著的民生福祉。
今年8月,國務院常務會議批準廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。廣東市場發育程度較高,經濟社會發展正全面進入轉型期,深化行政審批制度改革、進一步轉變政府職能的要求十分緊迫。廣東以加快轉變政府職能為核心,打破背離社會主義市場經濟改革方向的利益格局,著力完善公平、競爭、有序的市場體系,加快建立與社會主義市場經濟相適應的社會治理模式,全方位推進經濟、政治、社會、文化等領域改革。
政府職能轉變,涉及政府工作人員的權力和利益,是“革”自己的命。經歷過思想解放的干部對此看得很開,對于改革既有清醒的認識,又有打破阻力的決心,各項改革得以平穩推進。
過去,一些干部將GDP看得很重,唯GDP馬首是瞻。今天的廣東,“好干部”的定義今非昔比,干部更加注重解決民生困難、改善生態環境,增進民生幸福。
比如,為了強化社會管理和公共服務,珠海作出了一項具有革命意義的決定轉變各級政府職能,市一級主要抓規劃統籌和政策引導,區一級主要抓經濟社會發展和城市管理,鎮街一級主要抓社會管理和公共服務。與此對應,各級黨政領導的政績考核辦法也發生改變。香洲區委書記張宜生說,針對鎮街直接面對基層和群眾的特點,今年區里取消了對鎮街的經濟指標考核。
曾有一種觀點,認為改善民生是經濟發展的結果。是不是要等經濟發展了,再來做改善民生的事呢?廣東在實踐中發現,二者應該同步進行,沒有先后次序。以惠州為例,該市大力建設“幸福惠州”,實現民生引領發展,將經濟社會發展的過程變成民生不斷改善的過程。這就要把民生建設視為引領全局發展的“牛鼻子”,把民生作為促進政府、經濟、社會全面轉型的突破口,堅持社會主義市場經濟的改革方向,提高改革決策的科學性、改革舉措的協調性、改革成果的普惠性有機統一。
新思路帶來新發展。過去5年間,建設“幸福廣東”綜合指數,珠三角地區年均提高0.85個百分點,粵東西北地區年均提高0.36個百分點。前不久,廣東發布《2011年廣東群眾幸福感測評調查報告》,公布了百姓的“幸福評分”:廣東21個地級以上市中過半數城市群眾總體感到“比較幸福”。