在宜賓中心城區,作為經濟中心的優勢地位相對突出,但戰略分工不明、綜合服務職能發展滯后。
在未來,宜賓將做強縣城,打造片區次中心。做優重點小城鎮,推進小城鎮特色發展。
長期以來,宜賓區縣經濟工業占主導,導致中心城區和縣城戰略分工不明、綜合服務職能發展滯后。為發展新型城鎮化,根據《宜賓市城市總體規劃(2012—2030)》,未來宜賓市將重點發展沿江都市區以及岷江、川滇、川黔城鎮軸,培育片區新興增長點。做強縣城、做優重點小城鎮,推進小城鎮特色發展。
■小城鎮經濟實力弱“坐擁4A級景區的長寧縣竹海鎮、興文縣石海鎮,旅游資源非常豐富,但是這兩個城鎮在經濟上特色卻不夠明顯,發展比較落后。”中國城市規劃設計研究院城市與區域規劃設計所副所長謝從樸在為宜賓做城市總規劃時,小城鎮經濟實力弱,特色職能培育不足給他留下了深刻的印象。實際上,不止竹海鎮、石海鎮,包括擁有僰王山景區的興文縣僰王山鎮、屏山縣龍華古鎮、江安縣夕佳山鎮等旅游資源富集城鎮以及一些以工業為主導的城鎮,如興文縣太平鎮、宜賓縣喜捷鎮等,特色職能培育都顯得有些不足。
謝從樸介紹,在宜賓中心城區,作為經濟中心的優勢地位相對突出,但戰略分工不明、綜合服務職能發展滯后。而小城鎮經濟實力弱,特色職能培育不足。宜賓市城鎮規模結構,目前呈現“城—縣城—鎮”三級分化,城鎮體系不完善,縣城規模偏小。“宜賓各個區縣縣城的平均規模是6.16萬人。宜賓市區縣縣城人口最多的珙縣,人口有12萬。”謝從樸說,除縣城外,其他小城鎮平均規模4千人。
■分四類級別發展城鎮據了解,宜賓市域內中心城區、縣城和沿江、沿主要交通沿線以及特色資源富集型地區的城鎮發展條件比較好。因此,在《宜賓市城市總體規劃(2012—2030)》中提到,未來宜賓市要分四類級別發展城鎮。
一類城鎮就是宜賓市中心城區。二類城鎮大多是各個區縣的縣城,有珙縣的巡場—珙泉鎮,興文縣的古宋鎮—太平鎮,筠連縣的筠連—巡司鎮,屏山縣的新發鎮,江安縣的江安鎮,高縣的慶符—文江鎮,長寧縣的長寧鎮,總共11個。而三類城鎮則是宜賓縣觀音鎮、蕨溪鎮、興文的僰王山鎮、石海鎮、長寧縣的雙河鎮、竹海鎮等24個鄉鎮。四類城鎮包括長寧縣古河鎮、宜賓縣喜捷鎮等69個鄉鎮。
■強力打造特色城鎮在未來城鎮建設發展規劃上,宜賓市將以沿江都市區為重要一極進行打造。促進人口和產業向沿江城鎮集中,在這些區域內,將重點發展裝備制造、新型材料、農產品加工、食品與藥品制造等產業,使之成為長江經濟帶上的重要增長極。與此同時,還要圍繞著岷江、川滇、川黔城鎮軸打造城鎮。在岷江城鎮軸上,注重生態保護、以循環經濟模式推動城鎮發展。屏山、蕨溪等城鎮將被做大做強。而川滇城鎮軸,則是依托礦產資源優勢,培育新型能源礦城鎮。沿內宜高速、宜珙鐵路、南廣河流域,做強“高—珙”聯合城鎮組群,以及筠連、來復、孝兒等城鎮。在川滇城鎮軸,將憑借優質文化、旅游資源,做強綠色生態城鎮。依托宜敘高速,打通旅游通道,重點推進興文、竹海、僰王山等沿線城鎮發展。
在未來,宜賓市將把縣城和重點城鎮結合起來,多點培育片區新型增長點。做強縣城,打造片區次中心。做優重點小城鎮,推進小城鎮特色發展。在宜賓未來規劃中,將結合區位于資源條件特色化發展,強化城鎮的專業職能。宜賓中心城區、珙縣的珙泉,興文縣古宋鎮,筠連縣是筠連鎮,屏山縣的新發鎮,江安縣的江安鎮,高縣的慶符—文江鎮這8個城鎮將成為綜合型城鎮。而專業型城鎮又分為了工貿主導型,有高場鎮、喜捷鎮、月江鎮、孝兒鎮、下長鎮等14個城鎮。而商貿主導型城鎮有觀音鎮、白花鎮、新市鎮、雙河鎮等9個城鎮。而旅游服務型城鎮則有長寧鎮、竹海鎮、石海鎮、僰王山鎮等8個城鎮,最后,宜賓市其他一般建制鎮都屬于農貿主導型城鎮。