最近,常州市新北區一個名為“陶家灣”的村莊,有86戶夫妻紛紛跑到民政部門辦理離婚手續,就連一些結婚了四五十年的老夫妻也趕起了“時髦”。當地村民稱,他們是“假離婚”,為的是在政府拆遷后,能多獲得拆遷安置房的補償面積。
據早報記者調查,近年來,這種“假離婚”的情況在蘇州、無錫等其他蘇南城鎮快速推進的城市中也大量存在。公共政策專家及政府人士均表示,今后,政府在拆遷補償的政策制定上要更加完善、逐步彌補“漏洞”,采取有效措施減少此類現象。此外,這種不斷波及的社會風氣也令人擔憂。
常州 一村莊多半村民“忙離婚”
常州市新北區新橋鎮查墅村陶家灣村近期有些“不平靜”。自2009年年底以來,該村已有一大半的村民家庭跑到民政部門去辦理離婚手續,其中大多數是中年人,甚至還有老年夫妻。
“聽說該村已有八十五六戶辦離婚了?!弊蛱煜挛纾聵蜴傛傞L薛翼飛對早報記者說。該村村民陶興明也證實,村里最近去辦離婚的有一半多人家。薛翼飛說,村民們之所以忙著“假離婚”就是“鉆政策的空子”,“想在拆遷時多得到安置房(的補償面積)”。
隨著常州農村城鎮化進程加快,陶家灣村所在地以后將化身為學校、衛生院等用地。薛翼飛表示,按規定,該村被拆遷的村民家庭,可按40㎡/人的標準分配安置房。對于離婚的單身家庭,也可按優惠價享受多分的安置房。如一個三口之家,通??煞值冒仓梅?20㎡。若該家庭離婚:孩子隨母親可分得80㎡的安置房;而“單身”的父親,由于該鎮安置房目前只有80㎡、120㎡兩種戶型,也可分得80㎡的安置房。多出的40㎡,以1000元/㎡的優惠價購買;低于市場價2000元/㎡。
無錫 一區法院半數離婚案因“拆遷”
無錫市濱湖區的城鎮化進程在近兩年呈現加速推進的態勢,但基層法院近年來受理的離婚案件也呈增加之勢。
據某法院長期負責審理婚姻家庭案件的一位法官介紹,區法院每年受理的離婚案件約300多件,其中50%的離婚案系疑似假離婚,即為了在拆遷安置補償上獲得更多補償而“離婚”的。
早報記者從相關部門獲悉,2009年12月上旬的一天,無錫太湖街道方廟村的10多戶夫婦就先后辦理協議離婚。2009年2月,蘇州高新[7.80 -1.76%]區楓橋街道東浜社區張步村村民也發生過“村民扎堆離婚”的風潮,“已經離婚成功的興奮不已、沒離成的則神情沮喪”,而問題的結癥也皆因“拆遷補償”。
民政部門婚姻登記處人士認為,這類假離婚都有共同特征,“辦離婚的時間扎堆在一起,都是某一兩天,且都是一個村莊或者鄉鎮的”。
對策
完善補償“政策漏洞”
據了解,常州陶家灣村民扎堆假離婚的事,已引起當地政府的高度重視。薛翼飛表示,新橋鎮已開始增建40—60㎡的小戶型,主要是用來安置離婚的單身人士,讓假離婚者“很難再鉆政策的空子”。
薛翼飛擔心的是“這種假離婚會把民風搞壞了”,打破了社會的心態平衡。他坦言,政府部門也對村民們做過解釋和勸導,“但在經濟利益的驅動下,沒人聽你的勸導。”蘇南一基層法院的資深法官也表示,面對這種假離婚“法官也無能為力,只能多做一些解釋工作,提醒他們離婚可能帶來的潛在的風險”。
多位受訪者均表示,完善地方政府的拆遷補償政策,盡量堵住“政策漏洞”,是制止假離婚風行的辦法。如,按被拆遷房面積來補償,而不是按照人頭或家庭為單位等。