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2024年11月24日
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2012 綜研基金·中國智庫論壇暨綜合開發研究院北京年會現場 攝影/王碧濤
如何改革有利于農民進城的制度安排？如何加快中國的產業升級？10月25日，由深圳市綜研軟科學發展基金會、綜合開發研究院（中國·深圳）發起主辦的“2012中國智庫論壇”在京舉行。本次論壇以“農民進城與中國產業升級”為主題，主要探討中國在內外環境不確定性和風險因素日益增加的條件下，如何構建合理的農民進城制度安排，如何繼續發揮人力資源優勢在全球產業分工中搶占高端環節，推動決策層、研究機構和社會各界共同關注農民工市民化與中國產業升級問題。
在我國快速城市化的進程中，“農民進城”已經成為中國加快城市化、工業化和農業現代化的一個基本動力。在過去的30 年高速增長的過程中，中國以土地、勞動力和規模經濟為主導，形成制造業優勢，逐步成為“世界工廠”。“農民進城”為中國的工業化和制造業發展提供大量廉價勞動力。但是，隨著中國土地、資源、環境和勞動力成本的日益上升，中國制造業面臨著升級的挑戰。無論是加強傳統產業的技術改造，發展先進制造業，還是加快發展戰略性新興產業，都需要造就一支穩定的熟練工人隊伍，這就需要為“進城農民”提供必要的制度安排。農民工市民化，將是未來中國促進經濟轉型和產業升級的重要制度安排。
國家統計局剛剛公布今年第三季度中國GDP同比增長7.4%，是近年來的最低值，中國宏觀經濟增長中樞下調的趨勢日益明確，并且隨著中國土地、資源、環境和勞動力成本的日益上升，技術創新的發展滯后，導致中國制造業的競爭優勢有所削弱。同時，在發達國家“制造業回流”和“再工業化”以及一些新興經濟體低成本壓力的雙重擠壓下，中國制造業面臨的困難明顯加大。依靠傳統工業化推動經濟增長的模式已經不可持續，深度城市化和工業現代化將成為未來經濟增長的雙引擎。
在本次年會上，綜合開發研究院（中國·深圳）院長、著名經濟學家樊綱、深圳市綜研軟科學發展基金會理事長、招商銀行行長馬蔚華、國家發改委宏觀經濟研究院馬曉河副院長、四川省社科院學術顧問、著名經濟學家林凌教授、北京大學國家發展研究院黃益平教授、中國人民大學公共管理學院院長董克用教授、首都經貿大學勞動經濟研究中心主任紀韶教授、綜合開發研究院副院長郭萬達研究員、中國社科院城市發展與環境研究所魏后凱教授、國家發改委產業經濟與技術經濟研究所藍海濤教授等，分別就當前農民工市民化制度安排、城市公共服務水平提升、中國制造業升級等主題發表演講，并與現場嘉賓交流。來自研究機構、大專院校、NGO和媒體代表約100余人參加本次論壇。
據主辦方介紹，本次論壇期望通過深入解析中國的城市化及公共政策應當扮演何種角色，從理論與實踐相結合的角度，對當前中國經濟發展和城市化進程所涉及的相關問題加以探討，為各級政府提供決策參考建議，使得相關公共政策的制訂過程更加科學，使中國的城市發展更加和諧，更有效率。
據悉，“中國智庫論壇”是由深圳市綜研軟科學發展基金會發起并資助的高層次論壇。旨在為政府部門、研究機構、專家學者、領先企業搭建交流平臺，針對政府關注、百姓關心的熱點問題進行研討評述，以推動社會關注公共政策的研究。近三年的“中國智庫論壇”分別以“金融危機”、“低碳經濟”和“能源安全”為主題。
深圳市綜研軟科學發展基金會是致力于支持軟科學事業發展的公益性法人機構，是由第九屆全國政協副主席陳錦華同志從加強軟科學研究、提升國家軟實力的戰略高度倡議設立。基金會還發起設立“中國軟科學獎”，獎勵中國軟科學研究中具有重要實踐意義、應用價值和政府政策參考價值的內部研究、對策研究成果，打造中國軟科學的“諾獎”。2012年成都市人民政府和學者馬軍分別以“成都城鄉統籌綜合配套改革政策研究與試驗”和“中國環境污染地圖數據庫”獲得第三屆中國軟科學獎。
