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2024年11月24日
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今年八月，蘭州新區獲國務院批復，成為西部地區繼兩江新區、西咸新區、天府新區之后啟動的第四個城市新區。據悉，貴州的貴安新區規劃已上報國務院待批，寧夏也已啟動銀東新區規劃工作。如果說，西部大開發前十年主要集中解決了西部地區最薄弱的基礎設施和生態環境建設問題，補足了發展的“短板”，那么，近兩年西部地區城市新區規劃建設的熱潮，則從另一個角度昭示著以中心城市為重點，打造“內陸開放型經濟戰略高地”的決策正在發力，即將助推西部大開發走向全面提質升級的新階段。
在新一輪西部大開發啟動之際，西部各地重視城市新區建設,強化中心城市聚集和帶動作用，做大做強中心城市都市圈，進一步放大自身特色與比較優勢的發展效應，有其深層次歷史和現實的必然性
首先，是全面提升西部地區對內對外開放水平的必然舉措。對外開放就是在全球經濟一體化深入進程中，西部地區積極參與國際分工，加快生產要素在全球范圍內加快流動和重組；對內開放，就是充分發揮戰略資源豐富、市場潛力巨大的優勢，積極承接產業轉移，構建現代產業體系，增強自我發展能力；而通過增強中心城市輻射帶動作用，走西部大開發的城市化道路，正是貫徹落實《西部大開發“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）“打造內陸開放型經濟戰略高地”新要求，提升開放水平的必然舉措。
其次，是西部大開發內涵全面提質升級的重要手段。以基礎設施、生態環境建設為突破口的戰略決策，在西部開發十年來取得了突破性進展。但與東部比絕對差距擴大、結構不合理、自我發展能力不足、基本公共服務薄弱的問題仍然突出。深入實施西部大開發戰略需要針對上述問題，全面部署，綜合推進。從地域城市空間布局入手，發揮中心城市聚集和帶動作用，促進資本、技術和人才等要素向西部地區合理流動，正是緩解我國區域發展中各種結構性矛盾，縮小城鄉和地區差距、提升自我發展能力的重要手段。
三是落實《西部大開發“十二五”規劃》的具體行動。《規劃》對西部城市發展提出了“優化城市布局，拓展發展空間，完善城市功能，集約節約用地”的要求，并將兩江新區等5個西部地區重點城市新區列入規劃之中。通過新區建設提高土地、勞動、能源資源等要素支撐度，創造良好的基礎設施環境，有利于在承接產業轉移中增強競爭力，從而加快區域工業化和城市化進程，促進工業化、信息化和城市化“三化”融合發展。因此，加快推進新區建設，不僅有利于各地進一步解放生產力，引領示范工業化、城鎮化進程，而且也是落實《西部大開發“十二五”規劃》的具體行動。
四是有利于解決當前我國城市發展中面臨的具體問題。通過編制符合西部大開發戰略意圖的城市擴張規劃，并獲得高層次審批，有利于在國家層面協調部門關系，解決當前城市建設中普遍遇到的諸如城市總規修改限制、行政區劃壁壘、建設用地指標不足、基礎設施建設融資難等實際問題，引導國家重大項目布局，培育重點經濟區，以新區建設為引擎，走內涵提質之路。
新區建設正在成為西部城市競爭發力的新平臺，必將全面提升西部地區對內對外開放水平，助推西部大開發走向全面提質升級的新階段
第一、西部大開發進入全面提質升級的新階段。西部大開發戰略由優先解決制約發展的瓶頸問題，向“抓兩頭帶中間”戰略轉移：一手抓輻射帶動力強的重點經濟區培育壯大，著力培育新的經濟增長極，增強自我發展能力；一手抓老少邊窮地區脫貧致富，推動貧困地區加快發展、民族地區跨越發展。從而，進入增強區域經濟中心自主發展能力，集中連片扶貧攻堅，政策分類指導，以及加大民生投入，基本公共服務均等化，促進區域經濟社會協調發展的新階段。
第二、更加重視中心城市在西部地區整體起飛的龍頭作用。五個新區規劃，從選址布局看，雖然都依托現有中心城市，但又保持一定空間距離，與主城形成“相對獨立，功能互補”的都市圈型格局；從支撐看，新區規劃強調“兩化互動、產城一體”，以城市化為先導，工業化為支撐，產業與城市統籌布局、融合發展；從目標看，重視科技、金融與文化基礎地位，大力發展戰略性新興產業，建設區域創新、金融和文化中心。把做大做強中心城市都市圈作為拉動需求、促進消費和結構升級的增長極，統籌城鄉和加快社會轉型的突破口，走帶動區域整體現代化的西部城市化道路。
