雙管齊下拉近鄭新間“距離”
時間：2012-10-19 09:53:35
來源：搜狐
“區(qū)域一體化的根本目的是要降低區(qū)域之間要素流動的成本，從而達(dá)到資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，降低整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。因此，鄭州黃河公路大橋免費通行對于鄭州與新鄉(xiāng)的一體化發(fā)展自然是一種實質(zhì)性的推動。”10月18日，率先提出并論證了“鄭汴一體化”戰(zhàn)略的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究專家、河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長耿明齋表示。
長期以來，由于鄭州黃河公路大橋收費站的存在，客觀上制約了黃河南北兩岸的同步發(fā)展。據(jù)介紹，黃河南北兩岸僅在地價上就相差幾十倍。正因為此，此次大橋免費受到了各方面的歡迎。
在普通人看來，大橋的免費直接降低了黃河兩岸人們的出行費用，往來兩地更加方便快捷，鄭州和新鄉(xiāng)之間的心理距離也一下子拉近了。
而在耿明齋看來，大橋免費的意義至少表現(xiàn)在兩個方面：“從經(jīng)濟(jì)意義上說，免費意味著鄭新之間甚至黃河南北更廣大區(qū)域之間要素流動成本降低，這自然會導(dǎo)致整個收益區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動成本的下降，從而推動要素向該區(qū)域聚集，并提升該區(qū)域的競爭力；從社會意義上說，橋梁公路等屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，理論上應(yīng)該是公共財政投入建設(shè)并由社會共享。對超期超額收費的公共基礎(chǔ)設(shè)施，限期停止收費并免費通行，是公共權(quán)力的回歸，是公權(quán)力真正姓公的表現(xiàn)，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。”
不少人認(rèn)為，作為省會的鄭州市要增強(qiáng)輻射力，跨河發(fā)展是一個必然趨勢。如今隨著鄭州黃河公路大橋的免費，把黃河變成城市內(nèi)河應(yīng)該不是夢想。對此，耿明齋的觀點是：大橋的免費通行以及鄭新之間要素流動成本的大大降低，一定會促進(jìn)新鄉(xiāng)對鄭州的向心發(fā)展，加快新鄉(xiāng)與鄭州之間的對接步伐，助推鄭新一體化。但鄭新之間畢竟有70余公里的空間，這與武漢三鎮(zhèn)、南京與浦口沿江對望的格局不一樣，所以，鄭新之間短期內(nèi)不可能發(fā)展成像武漢、南京那樣的城市格局。但從廣義上講，從兩市尤其是新鄉(xiāng)遠(yuǎn)期有可能布局城市功能區(qū)的意義上講，黃河成為城市內(nèi)河也可以作為一說。
早在2008年，我省就提出加快推進(jìn)鄭汴、鄭新、鄭許一體化進(jìn)程，提升中原城市群整體競爭力。那么，現(xiàn)在如何趁勢而上，為鄭新一體化提速？耿明齋建議雙管齊下：“硬件基礎(chǔ)設(shè)施對接，如建設(shè)像鄭開大道一樣的城際快速路，加快啟動建設(shè)規(guī)劃中的城際鐵路等；制度方面的對接，如城市規(guī)劃和城市功能對接，電信、金融、醫(yī)保同城，公園等游樂場所和公共交通共享，乃至推進(jìn)教育、養(yǎng)老等的同城對接。”
