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2024年11月24日
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王文元：中國國際城市化發展戰略研究委員會榮譽主任、第九屆全國政協副主席
女士們、先生們、同志們、朋友們：
上午好！今天很高興應邀來參加第三屆中國城市化國際峰會,首先祝賀這次盛會的勝利召開,并向與會的同志們表示親切的問候。
由住房和城鄉建設部科學技術委員會指導，聯合各城市的政府部門及領導、研究機構、學術團體、規劃設計單位、各行業企業、營銷機構和相關新聞媒體共同發起的中國國際城市化發展戰略研究委員會，這種研究機構與行業協作組織很有創新意義。中國城市化國際峰會已經開了二屆了，這是第三屆。第一屆是成立典禮和中國城市化研究工程啟動儀式，第二屆發布了《中國城市化率現狀調查報告》和重點關注城市調研報告等初步的研究成果，并關注和表彰了優秀農民工代表，取得了良好的效果和廣泛的社會影響。今天將發布《2007年中國城市化率調查報告》、《廣東省汕頭市城市化發展戰略調研報告（2009）》、《江蘇省揚州市城市化發展戰略調研報告（2009）》等研究成果，并將就低碳路徑建設綠色生態宜居新型城市等五個話題展開對話研討。我希望這個委員會在大家的共同努力和有關方面的大力支持下，能夠越辦越好，為中國城市化進程的順利推進，為中華民族的振興做出更大的貢獻。
21世紀是中國的世紀，其主要影響因素之一就是中國正在掀起的城市化浪潮。著名經濟學家、2001年諾貝爾經濟學獎獲獎者斯蒂格利茨認為，中國的城市化和以美國為首的新技術革命是影響21世紀人類進程的兩大關鍵性因素。今天峰會的主題就是“中國掀起世界第三次城市化浪潮”，那么這個浪潮是如何掀起的呢？讓我們來看一看相關數據，據不完全統計，目前西方所有發達國家總的勞動力不到4億，但中國農村剩余勞動力就超過4億，并且還以每年2000萬的速度增加。
我們來看另一組數據，中國國際城市化發展戰略研究委員會剛剛發布的《2007年中國城市化率調查報告》顯示，2007年我國的城市化率為32.93%，這個數據是按城鎮非農人口與總人口之比算得的。而國家統計局按全國城鎮人口與總人口之比算得的數據顯示，2007年我國城市化率高達44.9%。這超過10%的差異說明，中國有超過一億人雖身在城市，但由于戶籍的限制，在身份認同、社會保障等方面還游離在城市之外。
看看第三組數據：截至2008年底，我國建制城市655座，其中百萬人口以上特大城市118座，超大城市39座，千萬人以上的超大城市4座。
第四組數據，在過去的20年間，城市是中國GDP增長的主要驅動力量，在未來的20年，這一情況將更為顯著。根據目前的趨勢作出的預測，中國城市GDP占全國GDP的比例將由現在的75%增加到2025年的95%。
當前，中國已進入城市化的快速發展期，這些剩余勞動力中的80%以上要從農村轉移到城市，也就是說總量超過西方勞動力總和的勞動力大軍，要從低生產力水平轉向高生產力水平，這對人類社會進程來說無疑是一次巨大進步。
可見，農村的剩余勞動力亟待城市化，而游離在城市之外的城市人口也亟待正名，這預示著，中國的城市化還有很長一段路要走。未來20年是中國社會經濟發展的關鍵戰略機遇期，伴隨著最高決策者把“城市化戰略”納入規劃，中國勢必掀起新一輪城市化浪潮。
我認為中國國際城市化發展戰略研究委員會要抓住我國快速城市化的歷史機遇，充分發揮委員會的政府指導優勢、專家優勢、科技優勢、企業家優勢以及媒體宣傳推廣優勢，從區域經濟、產業布局、投資融資、技術支持和產業鏈建設等方面作為切入點和突破口開展深入的調查研究，不斷總結推廣好的經驗與做法，以及形成一些具有可操作性的意見和建議。為此我想提出以下幾點希望。
第一、希望在區域經濟合作，特別是城市群的區域經濟合作、產業結構調整、重大配套制度等在思路上要有新的突破。委員會已經確定將京津冀城市群列入明年重點關注的城市群，從京津冀城市群的產業結構以及它在國民經濟中的地位和作用來看，京津冀經濟發展的一個最大特點是區域內部發展差距很大，次中心城市經濟實力不強，接受核心經濟輻射能力有限，使城市群邊緣地區很難分享中心城市的發展成果。因此，京津冀城市群應促進產業集聚，在主導產業差異化布局方面要注意優勢互補；要強化城際間的交通網絡；要弱化行政區劃，強化市場功能，培育新的經濟區劃的合作機制。
第二、希望在軟環境方面要有新的突破。一是關于城市化率研究方面要繼續做下去，形成年度性的中國城市化率研究白皮書，針對我國戶籍制度方面的問題，進一步完善各種統計方式、方法，力求將白皮書做成一本具有權威參考價值的調查報告。再一個就是要加強與國內外研究機構的合作，共同開展一些重大的研究課題，據蔡義鴻秘書長介紹，由張幼云老師引薦與奧地利的雅薩（IIASA）研究機構合作的關于城市化方面的課題正在推進中，金德鈞主任、鄒德慈院士、劉儀舜副主任等召開了幾次座談會進行研究，這是非常好的事情。同時，我們還要加強與歐盟和國內科研機構的聯合，爭取盡早出一些有分量的科研成果。
第三、希望在推動官產學合作方面要有所創新。官產學合作的提法很好，但真正做好并不容易，官產學合作的核心其實就是實現要素價值最大化的必然結果。希望委員會要發揮自身資源整合的優勢，要將委員會成員之間的要素互動起來，通過委員會的紐帶作用，增強區域內各城市之間的經濟交流，大力推進資金、勞動力、技術、信息等要素的自由流動。特別是在委員會的內部形成全方位和更深層次的合作。據了解，委員會已經為一些城市、企業的招商引資和戰略合作做了許多實事。
最后，預祝第三屆中國城市化國際峰會取得圓滿成功！謝謝大家！
