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2024年11月24日
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2012年9月30日零時，我國公路收費史上具有節點意義的時刻。公眾見證了全國高速公路免費的奇跡，也目睹了擔心的一幕：擁堵，令高速路變成慢速路，甚至是“停車場”。早在8月2日，《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》出臺之際，公眾在歡呼之余，不免有些憂慮。本來，長假就是公眾出行的高峰期，免費無異于火上澆油。如昆楚高速平時車流量約7萬～8萬輛次，重大節假日驟增至12萬～13萬輛次，免費之后，按節假日30%的增量，足有15萬～16萬輛次。當車輛出行的剛性需求大大超過公路通行能力，擁堵便無可避免。
“通則不痛，痛則不通”。公路像血管，車就是血液；車堵路上，不通則痛。上微博，發牢騷，現場直播堵車盛況，是現代派；打網球，做俯臥撐，以行為藝術表達無奈，是理智類；亂鳴喇叭、亂扔垃圾，發泄不滿，是暴躁型。而7座以上客車或貨車，錢不能免，車又被堵，則是“躺著中槍”。僅僅一天時間，不少人的態度開始轉變，表露出不滿情緒，有的甚至掉轉“槍口”，開始炮轟。人云亦云是一種浮躁心態，因噎廢食是一種短視行為，因為擁堵而否定高速公路免費通行政策，乃浮躁之下的短視。
質疑、否定政策，既讓決策者左右為難——不免費惠民，群情洶涌呼聲日高；免費，又吃力不討好，結果是豬八戒照鏡子。從路橋公司的角度考慮，有的對節假日高速公路的免費政策本來就是不理解不支持，他們有一千個、一萬個不樂意，一些人更是公開說，“筑路收費天經地義”，憑啥說免就免？因此，好不容易撕開一道“口子”，再不充分合理、理性地利用，政策可能很快就會走回頭路，公路免費則更加遙遙無期。
一個被廣泛引述的事實是，全球收費公路總長約為14萬公里，其中10萬公里在中國，占70%。高速公路幾乎成為各地的“印鈔機”，據13家高速公路上市公司的2011年年報顯示，平均毛利率高達56.08%，直追白酒行業，高于房地產。事情的另一面，權威研究報告顯示，我國高速公路通行費全球最高，通行費的可承受性全球最低。公司的高利潤，公眾的高負擔，形成巨大剪刀差，除了減負，“此情無計可消除”。今番出臺的免費通行政策，雖然局限于重大節假日、7座以下載客車輛，但畢竟還是開了一個好頭，哪怕中間還存在諸多爭議，引發了一些副作用，其價值取向符合公共利益增進，符合社會發展潮流，毋庸置疑。
至于細節，可以商量，可作改進。譬如，現在的擁堵多發生在收費站前，原因是通道不足、發卡、取卡等，這些都是可以改進的。免費期間，通行卡只有在前后一段時間內起到收費憑證作用，其間的大部分時間都名存實亡，這段時間應該是可以取消的。做好信息發布工作，及時、準確、全面的交通信息有助于司機們作出明智選擇。此外，本次免費還是大姑娘坐花轎——頭一回，許多人難免因貪新鮮而挨堵，當免費成為習慣，相信情況也會進一步好轉，就像今日之長假不復當年“黃金周”瘋狂一樣。（練洪洋）
