黨中央、國務院高度重視這次會議。會前,中央政治局常委會議、國務院常務會議和中央農村工作領導小組會議專門研究審議了會議文件,對開好會議提出了明確要求。
會議討論了《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度,進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并講話。
會議指出,2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年,也是“三農”工作攻堅克難、砥礪奮進的一年。全國上下在黨中央、國務院的堅強領導下,面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊,面對多年不遇自然災害的重大考驗,面對國內外農產品市場異常波動的不利影響,迎難而上,頑強拼搏,鞏固和發展了農業農村好形勢。全國糧食總產量預計10616億斤,再創歷史新高,連續6年增產,首次實現連續3年超萬億斤。農民人均純收入首次突破5000元大關,實際增幅6%以上。農村民生改善和基礎設施建設取得重大進展,農村改革有了新突破,農村社會保持和諧穩定。會議指出,我國“三農”發展取得的顯著成就,為黨和國家戰勝困難、共克時艱贏得了戰略主動,為擴大內需、推動經濟回升向好提供了基礎支撐,為保障和改善民生、促進社會和諧穩定作出了突出貢獻。
會議強調,當前農業農村發展面臨的形勢依然十分嚴峻,長期制約因素尚未根本消除、有些還會進一步加重,新的矛盾問題不斷顯現、有些還難以預料,2010年將是更為復雜而又十分困難的一年。我們必須進一步增強責任感、緊迫感、使命感,堅定信心、振奮精神、乘勢而上,著力在經濟發展方式轉變和經濟結構調整中繼續加強農業基礎,在統籌城鄉發展中繼續加快農村經濟社會發展,在保障和改善民生中繼續增進農民福祉。
會議強調,2010年是實施“十一五”規劃的最后一年,是奪取應對國際金融危機沖擊新勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好農業農村工作,關系全局、意義重大。會議指出,2010年農業農村工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求,把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容,把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措,把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務,把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力,按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好“三農”工作,繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。
會議對堅持統籌城鄉發展,全面優化農業農村發展環境進行了深刻闡述,強調指出,做好新形勢下的統籌城鄉發展工作,必須深入領會和準確把握其科學內涵、目標任務、本質要求,牢牢把握加強“三農”這個根本立足點,牢牢把握推動資源要素向農村配置這個重要著力點,牢牢把握城鎮化與新農村建設協調推進這個戰略著眼點,牢牢把握城鄉改革聯動這個關鍵切入點,加強領導、周密部署、精心安排、扎實推進。