這是一場涉及范圍頗廣的變革。統計數字顯示,四區農業人口超過90萬人。天津市市長黃興國指出,在此過程中,“農民利益的保護必須放在首要位置”。
天津市發展改革委員會副主任郭一平說,取消農村,在產業上是由農業向工業和第三產業過渡,在居民身份上將改革城鄉二元戶籍制度。
“取消農村”將通過建設小城鎮來實現。過去4年里,天津有29個鄉鎮、村莊試點實行“宅基地換房”,254個村的41萬名農民以宅基地換取小城鎮的住宅,原有宅基地統一復耕,實現耕地占補平衡。通過這種方式,農村人口向城鎮集中,工業向產業園區集中,農業向設施農業集中,農民向第二、三產業轉移。截至目前,已有首批8萬多名農民遷入新居。
今后,天津的小城鎮建設將由點到面展開。郭一平說,天津探索的是一條適合那些發展水平較高的城市郊區農村發展的路子。