以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
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當今時代，科技進步日新月異，信息化快速推進，人類社會正從工業社會邁入信息社會。信息化不但給人類生產生活方式帶來深刻變革，也給各國政黨發展帶來深刻影響。如何利用信息化帶來的機遇、應對信息化帶來的挑戰，是在加強和改進黨的建設過程中必須認真思考的重大問題，也是學術界研究的熱點問題。
信息化深刻改變著政黨的生存發展環境
信息化是與信息網絡技術緊密聯系在一起的。以信息網絡技術為基礎的互聯網作為一種新型傳播媒體，具有開放性、交互性、虛擬性、便捷性等特點和實時更新、信息量大、覆蓋面廣、傳播迅速、功能全面、成本低廉等優勢。
面對信息化，幾乎沒有哪個國家、哪個政黨能夠擺脫其影響，各國政黨都面臨著信息化所帶來的機遇與挑戰。早在上世紀80年代，美國學者阿爾溫·托夫勒就指出：“一枚信息炸彈正在我們中間爆炸，這是一枚形象的榴霰彈，像傾盆大雨向我們襲來，急劇地改變著我們每個人內心世界據以感覺和行動的方式。”信息化不但深刻影響人們的思想觀念與生活方式，改變著經濟社會發展模式，而且深刻改變著政黨的生存環境和執政環境，影響著政黨建設的方式與方法，影響著政黨的執政理念、執政方式與領導方式。面對信息化，西方國家一些政黨較早作出反應。比如，德國社會民主黨于1995年在互聯網上建立了網頁，允許在網上登記入黨。此后，歐洲和北美洲一些國家的政黨建立了政黨網站。隨著政黨網站的建立，像“電子化政黨”、“網絡黨”等概念逐漸成為學術界關注和研究的熱點。
對我們黨而言，黨的建設是與黨所處的歷史方位、所面臨的客觀環境緊密聯系在一起的；根據時代發展和環境變化加強和改進黨的建設，不斷提高黨的領導水平與執政水平，是黨的建設的一條基本經驗。信息化是當今時代的一個顯著特征，它深刻地改變著我們黨的生存發展環境，給我們黨帶來了新的考驗。這種考驗不僅體現在技術層面對黨建方式方法的影響，如建立黨建網站、推行電子黨務等；還涉及黨的建設的理念、思路等深層次內容。我們黨高度重視信息化對黨的建設的影響。早在2001年，江澤民同志就指出，“對信息網絡化問題，我們的基本方針是積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用，努力在全球信息網絡化的發展中占據主動地位。”“各地各部門的領導干部，必須加緊學習網絡化知識，黨的建設工作、思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作，也都應適應信息網絡化的特點。”隨著信息化的深入發展，我們黨對利用信息化推進黨的建設不斷提出明確要求。比如，黨的十七大提出，“在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育”；黨的十七屆四中全會進一步提出，“推進基層黨組織工作信息化”，“健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制”。這些要求，拓展了利用信息化開展黨建工作的領域、內容和方式方法。
信息化推動黨建方式方法創新
從我國實際情況來看，目前信息化對黨建的影響主要表現在技術層面，即廣泛運用信息網絡技術創新黨建方式方法、提高黨建工作效率，突出表現為推行電子黨務、建立黨建網站、創新黨建手段等。
推行電子黨務。主要表現為在各級黨委內部系統運用信息網絡技術開展電子黨務工作，實現辦公信息化，提高辦公效率。這是信息化對黨建方式方法相對初步和直接的影響。這一工作從上世紀90年代開始起步，目前全國范圍內的電子黨務工作平臺已經建立，初步實現了黨務工作的信息化、網絡化、自動化和無紙化。在這一過程中，國內有關學者對電子黨務的相關基礎理論，如發展電子黨務的意義、電子黨務與電子政務的關系、發展電子黨務需要解決的基本問題等，進行了比較深入的研究，形成了一批理論成果。
建立黨建網站。2000年以后，我國開始建立黨建網站。黨建網站的建立，經歷了一個從自發到自覺、從地方到中央、從分散到整體的發展過程。2000年7月，北京市委組織部率先開通了組織工作專業網站——“北京黨建”網。同年9月，南京市鼓樓區黨委在上級部門的指導和支持下，創建了涵蓋組織、宣傳、紀檢、統戰、黨史、群團等黨建工作，包括黨史文獻、經典著作檢索、黨建理論探討、基層黨建與精神文明建設經驗、先鋒模范人物介紹等內容的綜合黨建網站。目前，從中央到基層、涵蓋各級黨委各個部門的“四級黨建網站”已經建成。從內容與功能看，黨建網站的內容從最初的黨的路線方針政策、相關文獻、規章制度、黨建理論研究等的展示、宣傳，向多功能、全方位方向發展。從總體上看，黨建網站大致可以分為六類，即動態新聞型網站、黨務工作型網站、理論型網站、宣傳型網站、基層黨建型網站、綜合型網站。
創新黨建手段。推行電子黨務，建立黨建網站，為廣泛運用信息網絡技術開展黨建工作奠定了基礎、搭建了平臺。近年來，有關部門利用這一平臺不斷創新黨建手段，取得了明顯成效。建立網上黨校，探索運用在線學習、“紅色”短信、手機報等手段開展黨員教育培訓與管理，都是創新黨建手段的體現。目前，網上理論學習宣傳陣地基本形成，各級黨報黨刊、各級理論研究與宣傳部門在網上開辟了理論學習宣傳陣地；黨員干部網絡教育平臺基本形成，網絡教育資料庫已形成一定規模；網上監督平臺開始形成，不少地方紀檢監察部門設立了網上舉報郵箱；利用信息網絡技術推行黨務公開漸成趨勢。
信息化對黨建的深層次影響
信息化在技術層面對黨建方式方法的影響是比較直接、淺層次的。目前，學術界的研究也主要集中在這一方面，探討比較充分，相關成果比較豐富，但大多還沒有把研究拓展到信息化對黨的執政理念、執政能力的影響等方面。實際上，信息化對經濟、政治、文化、社會等各個方面都會產生重大影響，進而會給政黨建設帶來深層次的長遠影響。西方國家信息化水平較高，政黨建設受信息化的深層次影響表現得相對突出。比如，信息化、信息產業革命引發了產業結構、社會階級與階層結構的變化，傳統產業工人的規模逐漸縮小，中產階級迅速崛起并成為社會中堅力量。因此，西方一些政黨大力爭取中產階級和“中間選民”。信息化也使廣大民眾參政議政的方式更加便捷、政治參與的熱情有所提高。這也促使一些政黨進行民主化改革，大力推進黨內民主，并努力把官僚化、多層級的組織結構改造成扁平化、網絡化的組織結構。從我國的情況來看，信息化的進一步發展必將給我們黨的建設提出許多根據以往經驗難以解決的新問題，帶來更多深層次的影響。當前，在研究中尤其需要關注以下幾個方面。
信息化對黨的先進性建設的影響。先進性是馬克思主義政黨的本質屬性。我們黨之所以能始終保持先進性，就是因為始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。信息化帶來的信息革命是一場深刻的技術革命、產業革命，帶來了先進生產力。在這種時代背景下，我們黨如何始終代表先進生產力的發展要求，不僅僅是一個經濟發展方面的重大問題，而且是黨的建設中的重大問題。此外，信息化導致網絡文化方興未艾，給我們黨始終代表先進文化前進方向提出了新要求。
信息化對黨的執政能力建設的影響。執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。加強黨的執政能力建設，要具體分析黨所處的歷史方位、所面臨的外部環境，審視新的歷史方位、外部環境對黨的執政能力建設提出的新要求。信息化對經濟社會各方面的影響都是巨大的，將使整個社會步入信息社會，這對黨的執政能力建設提出了新要求，如提高黨的社會整合能力、利益協調能力、應對網絡媒體能力、維護信息安全能力、創新驅動能力等。
信息化對黨的意識形態建設的影響。在信息時代，文化多元、思想多元的趨勢更加明顯。西方一些國家利用信息網絡技術的優勢進行文化滲透、思想滲透，無疑會影響我們黨的意識形態建設。在信息化的大背景下如何堅持馬克思主義、發展馬克思主義，抵御西方錯誤思潮的影響，增強社會主義意識形態的吸引力；如何加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權，提高思想理論教育的有效性，這些都對黨的意識形態工作形成了新挑戰，值得高度關注。
信息化對黨內民主建設的影響。黨內民主是黨的生命。信息化對發展黨內民主提出了更高要求，同時為發展黨內民主、廣泛凝聚全黨意愿和主張提供了更好條件。如何應對網絡民主的要求，更好滿足廣大黨員參與黨內事務的需求？如何利用信息網絡技術推進黨務公開，暢通黨內信息互通渠道？如何進一步營造黨內民主討論、民主監督環境，保障黨員民主權利，尊重黨員主體地位？諸如此類的問題，都是信息化時代黨內民主建設需要更加關注的。（劉紅凜 張 垚）
