目前,該縣總投資1.83億元的215個鄉鎮規范化項目全面完成。全縣21個鄉鎮的圩鎮面貌明顯改觀,城鎮功能不斷配套完善。1個省級示范鎮、3個“吉泰走廊”重點鎮、4個縣級重點建設鎮基本成型,小城鎮的吸引力和輻射能力不斷增強。
該縣先后聘請省、市規劃專家,完成全縣21個鄉鎮的總體規劃修編和290個行政村的村莊規劃。并對1700多個20戶以上的自然村、新農村建設示范點進行了總體 規劃,以及給水、排水、供電、道路、環衛設施等專業規劃。
在編制規劃的過程中,各鄉鎮根據實際情況,打造特色圩鎮。沙村、冠朝依托靠近國道的優勢,打造沿路開發型圩鎮;老營盤、水槎等依托山區優勢,打造山區生態型圩鎮。
該縣成立21個鄉鎮規劃所,配備專職規劃人員,按照“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的要求強化規劃實施,嚴格執行《吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法》“八不準”規定。
為破解小城鎮建設資金“瓶頸”,該縣通過“政府推動、市場運作、社會參與”等途徑打破單一的投資模式。當地縣財政對鄉鎮區域內工業企業產生的稅收地方留成部分,給予80%返還;對鄉鎮圩鎮 建設產生的城建稅,80%返還;凡屬鄉鎮轄區范圍內的契稅、耕地占用稅,由縣財政按50%給予獎勵;對鄉鎮小城鎮開發建設土地出讓收入,按規定計提相關基金后,余額全部返還給鄉鎮。
同時,該縣通過“招、拍、掛”公開出讓鄉鎮建設用地129畝,籌集資金6065萬元。該縣還吸納民間資金近3億元投入基礎設施建設和房地產開發,盤活鄉鎮土地、閑置場地等。
為了使小城鎮管理制度化、常規化,該縣突出抓好“三個一”,即一支隊伍抓管理,一套制度抓規范,一個標尺抓美化。各鄉鎮均成立了城管環衛隊,確定專職人員,賦予管理職能,并購置垃圾車、灑水車,落實街道保潔。
各鄉鎮出臺了《街道管理辦法》等一系列規章制度,推行以自護門前物、自修門前路、自保門前潔、自治門前亂,包監督管理為主要內容的“四自一包”責任制。
該縣按照“綠、亮、凈、美、暢”的要求,抓綠化、安路燈、換招牌、鋪彩磚,并按照造林綠化“一大四小”要求加強圩鎮街道綠化。目前,該縣共完成立面改造19.4萬平方米,鋪設彩磚15.1萬平方米,栽植綠化苗木12.4萬株,新增綠化面積9.6萬平方米,安裝路燈900多盞。
該縣將小城鎮建設納入年度目標管理考評范疇,要求各鄉鎮每年完成2-5個圩鎮建設項目。目前,各鄉鎮均硬化、亮化、綠化、美化了一條新街道,建設了一處垃圾填埋場,新建或改擴建了一個農貿市場,新建了一個花園或小廣場,新開發了一片住宅小區。