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2024年11月24日
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《意見》的出臺，明確了我市發展小城鎮要按照“規模適度化、布局合理化、工業園區化、農業產業化、居住小區化、保障社會化、功能齊全化”的要求，以產業經濟為支撐，以項目建設為抓手，以改革創新為動力，以改善民生為根本，以加強管理為保證，著力優化小城鎮空間布局，完善小城鎮功能配套，改善小城鎮生產生活環境，提升小城鎮建設水平。
此舉意味著從今年起，市、縣兩級財政每年將各安排300萬元投入小城鎮試點示范建設，并通過各類項目計劃的編報，重點整合包括水務、教育、衛生、交通、土地、文體、住建、農業、工信、商務等各部門的項目資金，集中投入試點小城鎮建設。全市每年每個縣（市、區）將選擇1個鄉（鎮）（宣威市、會澤縣每年選擇2個）開展試點建設，集中圍繞“十個一”目標開展建設，即：有一個完善的規劃體系，一個特色支柱產業，一個設計合理、功能齊全、設施完善的農民服務中心，一個水源充足、水質達標、管道通暢、能滿足小城鎮及周邊居民生活需求的自來水廠，一個選址科學、能夠滿足小城鎮發展服務需求的“兩污”處理設施，一個包括示范性的中心幼兒園及小學、初級中學、中心衛生院及社區衛生服務站在內的完善的教育衛生系統，一個占地不少于20畝的生態型休閑公園或農民文化娛樂活動中心，一個占地5畝左右的高標準農貿市場，一個環境優美的宜居居住區，一整套系統的規劃、建設、經營、管理制度。
在發揮財政資金“四兩撥千斤”作用的同時，全市還將積極探索小城鎮融資平臺建設，做強做大縣、鄉鎮兩級土地開發投資公司和城市建設開發投資公司，充分利用金融機構融資參與小城鎮建設與開發；鼓勵社會各類資金參與城鎮基礎設施建設、運營和管理，形成多元化的小城鎮建設投入機制。樹立經營城鎮理念，按照BT、BOT、TOT等市場化運作方式，對城鎮土地、城鎮空間、城鎮有形資產和無形資產進行市場化運作。充分發揮小城鎮居民和新入鎮農民的主體作用，加大招商引資力度，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵支持各類社會資本參與小城鎮開發建設。
建設中，圍繞完善配套設施、豐富城鎮功能的要求，全市將加快探索商品房建設、商貿區開發與保障性住房“三合一”開發建設的方法和途徑，積極引導房地產業向小城鎮延伸和發展，充分整合各類保障性住房建設項目，大力建設經濟適用房、公租房、廉租房，推進農村危改和棚改安居工程建設。統一規劃設計，推廣代建、統建和自建等多種建設模式，在小城鎮建設農民新區。加快老街道“穿衣戴帽”改造步伐，穩步推進危舊住房改造，全面提升小城鎮形象。
