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2024年11月24日
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面對(duì)諸多的教育問(wèn)題，大家都認(rèn)為需要改革，都希望很快改革，也沒(méi)有人反對(duì)改革，也在不斷地改革，但改來(lái)改去，依然是家長(zhǎng)學(xué)生不滿意，校長(zhǎng)教師不領(lǐng)情，社會(huì)輿論不叫好，本想淡化的“應(yīng)試傾向”，不僅不減，反而變本加厲，愈演愈烈，人們始終不滿意教育改革取得的“成果”。
教育本是百年樹(shù)人，現(xiàn)在則是通過(guò)不斷地應(yīng)試競(jìng)爭(zhēng)扼殺學(xué)生的創(chuàng)造性和想象力，充滿著極端的功利主義。究其原因，不外乎三條。
一是源自社會(huì)的壓力?！皼](méi)有高考，你拼得過(guò)富二代嗎？”這句口號(hào)之所以在準(zhǔn)備參加高考的學(xué)生中流行，就是因?yàn)椴缓侠淼慕逃Y源分配已經(jīng)造成城鄉(xiāng)之間、階層之間巨大的落差，如果連高考這難得的一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)途徑都消失的話，平民子弟向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)就更少。高考的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是社會(huì)問(wèn)題在學(xué)校的反映，是“社會(huì)焦慮”在教育領(lǐng)域的集中性映射。
二是源自家長(zhǎng)的驅(qū)使。獨(dú)生子女政策的實(shí)施，迫使家長(zhǎng)對(duì)孩子未來(lái)的關(guān)注度“高度警惕”，只能“成功”，不可失敗，希望孩子上大學(xué)，上重點(diǎn)大學(xué)，有好的就業(yè)，這已成為社會(huì)的通識(shí)。所謂的“不讓孩子輸在起跑線上”之說(shuō)，更是把升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)延伸到了學(xué)前教育，從幼兒園開(kāi)始，各種名堂的擇園、擇師、比賽、排名就已經(jīng)“白熱化”，臨近中考、高考的學(xué)校教育，“決戰(zhàn)決勝”的氛圍也就自然濃厚起來(lái)，家長(zhǎng)熱切的“愿望”自然會(huì)轉(zhuǎn)嫁給“無(wú)奈”的學(xué)校。
三是源自評(píng)價(jià)的誘導(dǎo)。教育的政績(jī)靠升學(xué)，學(xué)校的生存靠升學(xué)，校長(zhǎng)的升遷憑升學(xué)，教師的業(yè)績(jī)憑升學(xué)，學(xué)校、老師的本事自然要集中發(fā)揮在引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)中高考的方向上，中高考的“達(dá)線率”已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育水平的衡量“標(biāo)桿”，成為學(xué)校好壞的“標(biāo)尺”，成為教師是否優(yōu)秀的“標(biāo)簽”。各個(gè)學(xué)校為了拼升學(xué)率，爭(zhēng)先恐后，不惜手段，互相詆毀者有之，弄虛作假者有之……社會(huì)把壓力傳遞給教育行政部門(mén)，教育行政部門(mén)又把這個(gè)壓力傳遞給學(xué)校，學(xué)校再傳遞給每一個(gè)老師，老師再傳遞給每一個(gè)學(xué)生，層層加壓，學(xué)生都變成了考試機(jī)器，喪失了青年人應(yīng)有的生氣與活力，也失去了未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力，在我們擔(dān)心與害怕孩子 “不要輸在起跑線上”的時(shí)刻，實(shí)際上我們的孩子已經(jīng)輸在“起跑線上”了！
近日，由國(guó)務(wù)院參事室、光明日?qǐng)?bào)社等單位共同主辦的“為了孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)”的教育論壇，聚集教育界內(nèi)外350余名有識(shí)之士，圍繞論壇主題，就更新教育觀念、深化教學(xué)改革、創(chuàng)新教育體制機(jī)制、完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策等問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，為推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。論壇就尊重學(xué)生固有的好奇心和求知欲，激發(fā)他們自主學(xué)習(xí)的興趣，在不斷追求新知中體驗(yàn)人生快樂(lè)，讓孩子們擁有一個(gè)歡樂(lè)、幸福而富有意義的童年等問(wèn)題作了深入探討。其實(shí)，類似主題的論壇，這不是第一次，也不會(huì)是最后一次。因?yàn)?，讓孩子健康快?lè)成長(zhǎng)，是每個(gè)家庭的強(qiáng)烈愿望，也是每一位老師的真誠(chéng)期待，但現(xiàn)實(shí)生活中存在的學(xué)生“負(fù)擔(dān)重”、“擇校熱”等問(wèn)題，則使家長(zhǎng)焦慮、學(xué)生郁悶、教師困惑、社會(huì)迷茫，大家痛恨至極，又不得不樂(lè)此不疲。中小學(xué)教育面臨的一系列亟待解決的深層次矛盾和問(wèn)題，期待著根本性的改革，尋找教育改革的根本出路，需要全社會(huì)的思考。
當(dāng)前，隨著義務(wù)教育的普及，以及高等教育的大眾化，普通高中教育改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，高考選拔突破性改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。如何抓住高中學(xué)生身心發(fā)展的階段性特征，促進(jìn)高中生的學(xué)業(yè)成績(jī)與興趣愛(ài)好、職業(yè)傾向、未來(lái)發(fā)展的最佳匹配，追求適應(yīng)每一個(gè)學(xué)生發(fā)展的高中教育，體現(xiàn)全面育人的獨(dú)特性，成為今天普通高中教育責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，也為整個(gè)教育體系的調(diào)整、高考的進(jìn)一步改革，提供了新的平臺(tái)與機(jī)遇。
教育改革的首要任務(wù)依然是“教育觀念”的“革命”。我們國(guó)家從上世紀(jì)80年代就推行素質(zhì)教育，提出要在教育教學(xué)中注重學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的要求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。但是，30多年的實(shí)踐表明，素質(zhì)教育的推行舉步維艱，應(yīng)試教育倒是踏踏實(shí)實(shí)，其根源還是教育行政管理的推波助瀾和單一教育評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向驅(qū)使。現(xiàn)實(shí)的困境是，教育行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施全面育人、素質(zhì)評(píng)價(jià)，但學(xué)校的升學(xué)率下降怎么辦？學(xué)校不愿教師和學(xué)生壓力太大，但升學(xué)成績(jī)降低怎么辦？教師不愿讓學(xué)生太苦，學(xué)生成績(jī)下降怎么辦？家長(zhǎng)不愿讓孩子太苦，但將來(lái)上不了好的學(xué)校怎么辦？解決這一切問(wèn)題的思路都應(yīng)該回歸到“教育的本源”。我們辦教育，到底是為了什么？教育規(guī)劃綱要提出，要樹(shù)立全面發(fā)展的觀念、人人成才的觀念、多樣化人才的觀念、終身學(xué)習(xí)的觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念，教育改革的難點(diǎn)就是如何使之成為校長(zhǎng)的辦學(xué)理念、教師的教育理念、家長(zhǎng)的育兒理念。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，時(shí)代和社會(huì)向基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展提出了新的要求，如何在快速發(fā)展、充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中為孩子營(yíng)造一個(gè)健康快樂(lè)的成長(zhǎng)環(huán)境和教育氛圍，成為擺在每一個(gè)教育工作者和家長(zhǎng)面前的大考題。如果我們沒(méi)有對(duì)現(xiàn)行教育機(jī)制清醒的反思，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，貽害未來(lái)。以應(yīng)試為目標(biāo)的教育使學(xué)生的頭腦中充滿死記硬背的知識(shí)，心中充滿生活的焦慮，對(duì)人的精神幸福越來(lái)越陌生，距離人性意義越來(lái)越遙遠(yuǎn)。只有告別這種難受、忍受、煎熬，才能回歸教育的本色。有學(xué)者慨嘆，如果中國(guó)的教育再不改變，人種都會(huì)退化，這就像土豆要退化一樣。因?yàn)槲覀兘逃鰜?lái)的學(xué)生，再過(guò)10年，他就是老師，然后他再接著用這一套方法去教育下一代，這樣一代一代教下去的話，教育就是在不斷摧毀人。因此，全社會(huì)的“教育覺(jué)醒”已是迫在眉睫，時(shí)不我待。
其次，要降低學(xué)校教育對(duì)“升學(xué)”評(píng)價(jià)的依賴。高考是基礎(chǔ)教育的最后、最高等級(jí)的考試，與每一所高中有著“剪不斷，理還亂”的關(guān)系，以升學(xué)為價(jià)值主導(dǎo)的排名競(jìng)爭(zhēng)的功利文化，是高中教育面臨的最大挑戰(zhàn)，也是高考對(duì)整個(gè)基礎(chǔ)教育具有強(qiáng)大導(dǎo)向作用的原因所在。當(dāng)下在很難讓高考競(jìng)爭(zhēng)“降溫”的背景下，當(dāng)盡快推進(jìn)高考的“社會(huì)化”，降低學(xué)校教育對(duì)“升學(xué)”評(píng)價(jià)的依賴。
高考社會(huì)化，就是實(shí)現(xiàn)“教育與考試”的分離，普通高中完成學(xué)生的會(huì)考畢業(yè)，學(xué)生憑借高中畢業(yè)證書(shū)回戶籍所在地報(bào)考,讓高考程序與考生原讀高中學(xué)校脫鉤,淡化單個(gè)高中校的高考升學(xué)率，使學(xué)生的高考成績(jī)不再成為衡量高中教育質(zhì)量的“最高”指標(biāo)。這是一個(gè)比較好操作的高考改革手段，它有助于解除高考成績(jī)作為學(xué)校教育的終極目標(biāo)和唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤定位；有助于緩解高考成績(jī)對(duì)每個(gè)校長(zhǎng)、每個(gè)教師的緊箍咒般的壓力和控制；它能驅(qū)散高中、初中以至小學(xué)校園里永無(wú)止境的高考戰(zhàn)的硝煙,把學(xué)校校長(zhǎng)、老師從高考這架戰(zhàn)車上解脫下來(lái)，給老師們一個(gè)正常的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境,讓老師們以清醒的頭腦對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的、全面的素質(zhì)教育。
只有做到學(xué)校自主組織教學(xué)、社會(huì)機(jī)構(gòu)組織考試、學(xué)校依法自主招生，教育才能從應(yīng)試的怪圈中解放出來(lái)，才有可能關(guān)注學(xué)生的個(gè)體特長(zhǎng)和興趣發(fā)展，學(xué)生也才能擺脫單一的成才模式，從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。高考的“社會(huì)化”，焦點(diǎn)在教育行政主管部門(mén)，他們出于自身利益的考慮，始終不想放棄對(duì)高考的“控制權(quán)”，總希望牢牢把握這一“緊箍咒”，進(jìn)而對(duì)各級(jí)各類學(xué)校施加權(quán)力影響力。這個(gè)“魔咒”不解除，教育改革依然無(wú)出路。
第三，要真正體現(xiàn)課程計(jì)劃的“法規(guī)”作用。如果把中學(xué)教育改革比作一輛“馬車”，課程改革和高考改革就是它的兩只“輪子”，這兩項(xiàng)改革時(shí)有進(jìn)展，但卻很難匹配，互相掣肘的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。國(guó)家制定的“課程標(biāo)準(zhǔn)”，具有“國(guó)家法規(guī)”的權(quán)威性和約束性，初高中的教育教學(xué)本應(yīng)不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。但是，初高中出于升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的“功利”目的，幾乎所有的學(xué)校在課程開(kāi)設(shè)上都要“偷工減料”，都會(huì)對(duì)課程計(jì)劃的實(shí)施大打折扣，中高考“試題”的引領(lǐng)力與號(hào)召力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越國(guó)家的“課程計(jì)劃”，你考什么，我教什么；你怎么考，我怎么教，初高中教育完全異化為應(yīng)對(duì)中高考的“考試性”教育。
近年來(lái)，各地也不斷推出新的課程改革，但很快都被淹沒(méi)在“考試”的泥淖中。2008年江蘇省推出“普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試”的重要舉措，通過(guò)加強(qiáng)多元評(píng)價(jià)，促進(jìn)高中學(xué)生全面發(fā)展，以利于高校更加科學(xué)、自主地選拔人才，力圖改變高考一考定終身的狀況。然而，由于成績(jī)等級(jí)與高考直接掛鉤，關(guān)乎考生的前途命運(yùn)，在實(shí)行過(guò)程中，學(xué)業(yè)水平測(cè)試卻演變成了另一種高考。有的中學(xué)甚至違背課程計(jì)劃，打亂正常教學(xué)秩序，停掉幾周的課，給“小高考”讓路；不少學(xué)校多次組織模擬測(cè)驗(yàn)和考試，讓學(xué)生們演習(xí)、練兵。課程改革成為幻影，高考指揮棒還是決定課改能否達(dá)成目標(biāo)的關(guān)鍵。
第四，要不遺余力地繼續(xù)推進(jìn)教育均衡。擴(kuò)大多樣化優(yōu)質(zhì)教育的供給、給學(xué)生提供更多教育選擇的機(jī)會(huì)，是緩解擇?，F(xiàn)象、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的治本之策。而優(yōu)質(zhì)、特色教育的培育和運(yùn)行，需要更多的資源投入和更高的運(yùn)行成本，它需要政府的資源和財(cái)力，需要有效地推進(jìn)與調(diào)節(jié)“均衡”的政策。政府要理清責(zé)任，提供基本的公共服務(wù)，教育主管部門(mén)不能搞所謂的重點(diǎn)校、示范校，客觀上去鼓勵(lì)擇校，公共財(cái)政和納稅人的錢(qián)更不能用于支持擇校。緩解擇?，F(xiàn)象的根本出路，在于利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)盡可能多的社會(huì)和私人資源，擴(kuò)大多樣化的優(yōu)質(zhì)教育供給，為擇校者提供家庭分擔(dān)全部或大部分教育成本的教育服務(wù)。
與此同時(shí)，政府要加大力度給予各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，重新審視對(duì)教育質(zhì)量的界定與評(píng)估，采取有效措施引導(dǎo)學(xué)校教育促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。各級(jí)各類學(xué)校要關(guān)注課程結(jié)構(gòu)與育人模式的構(gòu)建，提供全新的、更為寬廣的育人平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境，提升教育教學(xué)質(zhì)量與效益。廣大的家長(zhǎng)則要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與思考，從教育實(shí)踐出發(fā)，著眼于孩子的未來(lái)，深入理解“成功”與“幸?！钡暮x，正確理解“家長(zhǎng)”的角色與任務(wù)，讓孩子成為一個(gè)具有獨(dú)立思想的公民，會(huì)為自己的生活作出選擇，會(huì)為自己未來(lái)的責(zé)任做準(zhǔn)備。
總之，當(dāng)教育已成為逐利的工具，人們忘記教育本源的時(shí)候，政府當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸地予以糾偏與校正，而不應(yīng)再“助紂為虐”。要擺脫中高考對(duì)普通教育的“綁架”，要逐步淡化學(xué)校對(duì)高考升學(xué)率的依賴，有體制機(jī)制的保障，同時(shí)也要提升全社會(huì)對(duì)教育終極目的的認(rèn)識(shí)與把握，真正體現(xiàn)教育為人生幸福奠基的作用。（張永誼 作者單位：杭州市人大常委會(huì)研究室）
