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2024年11月24日
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加快城鎮化步伐，促進經濟發展、民生改善，是省委推進福建科學發展、跨越發展的一個重要決策。
2010年開春，省委專題研究部署我省小城鎮綜合改革建設試點工作。作為我省加快經濟發展方式轉變的一項重大舉措，小城鎮改革發展走到臺前，成為重要角色。
我省共有931個鄉鎮。由于歷史、地理等多方面原因，鄉鎮經濟實力和發展水平總體相對薄弱，迫切需要加大力度、全面推動，以試點鎮來輻射帶動更多的經濟社會發展強鎮，促進全省整體實力的大幅度提升。
我省城鎮化水平還不高，城鎮化在轉變發展方式、調整經濟結構、拓展發展空間、擴大投資消費、優化資源配置中，空間巨大。小城鎮綜合改革建設試點立足于探索解決我省“三農”問題和城鄉結構矛盾的途徑，為統籌城鄉協調發展、縮小城鄉差距提供示范作用。
2010年初，省政府出臺《關于開展小城鎮綜合改革建設試點的實施意見》，確定在21個小城鎮開展試點，著力打造一批“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的宜居城市綜合體，充分發揮小城鎮在聯結城鄉、輻射農村、擴大就業和促進發展中的重要作用，逐步實現城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會保障的一體化。目標是，力爭在三到五年內，基本建立各具特色的小城鎮產業基礎和有利于發揮特色的體制機制，健全完善基礎設施和公共服務設施，使農村人口穩步有序地向鎮區集中，小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障。
小城鎮改革發展在全國尚無固定模式和成熟經驗，我省先行先試，從土地增減掛鉤、強鎮擴權、戶籍改革、區劃調整、“三舊”改造等方面推出配套政策。
2010年7月，小城鎮改革發展被列入我省五大戰役之一，加速推進。各試點鎮全力打好規劃實施、項目帶動、政策運用三大攻堅戰。
2011年初，我省在繼續抓好第一批小城鎮綜合改革建設試點的基礎上，新增20個試點鎮，力求步子更大、水平更高，試點工作取得更大突破。
其間，又增加了平潭流水鎮和長汀河田鎮兩個試點鎮，目前，省級試點鎮共達43個。
兩年多來，各級各有關部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，全力打好小城鎮改革發展戰役，試點工作成效斐然。2010年完成投資308億元，2011年完成投資954億元，今年1-7月完成投資819億元。
至7月底，各試點鎮的總體規劃、重點專項規劃和近期建設用地控規編制基本完成。各地全力推進示范區建設，根據發展定位和特色優勢，加快形成城市綜合體、工業、商業、文化、旅游、生態等示范區，鎮容鎮貌明顯改善。各試點鎮共整治主要街道64條，全部完成綠色鄉鎮創建任務， 23個試點鎮污水處理設施建成或啟動建設，36個試點鎮垃圾處理設施建成或已啟動建設。
優惠政策和投資環境的改善，吸引了一大批產業大項目落地小城鎮，集聚效應逐步顯現，城鎮綜合承載能力不斷增強。據不完全統計，兩年多來，43個試點鎮財政收入同比增長84%，工業增加值同比增長106%，建成區面積擴大110平方公里，常住人口同比增長8%，農民人均純收入同比增長30%，城鎮居民人均可支配收入同比增長27%。（王永珍)
